Рецензенты:

ГСУ при ГУВД по Свердловской области;

В. С. Балакшин, доктор юридических наук, профессор (УрГЮА)

В 2007 г. внесены значительные изменения и дополнения в УПК РФ. Автор пособия одним из первых подготовил научно-практические рекомендации по новым законоположениям Общей части и досудебного производства. Издание предназначено, прежде всего, для сотрудников ОВД, обучающихся в ведомственных образовательных учреждениях.

Предисловие…31.

Понятие и принципы уголовного процесса современной России…52.

Участники уголовно-процессуальной деятельности…………153.

Доказывание по уголовному делу……………………………..454.

Меры процессуального убеждения и принуждения………….645.

Иные положения части первой УПК России………………….83

Приложение 1. Пояснения по использованию указателя в учебной и практической работе обучающихся…97

Указатель категорий преступлений, их состав, дозволений и ограничений при задержании, заключении под стражу, конфискации по Конституции, УК и УПК России…98

Приложение 2. Процессуальные обязанности и права начальника отдела внутренних дел в качестве начальника органа дознания……99

Общепринятые и авторские сокращения………………………108

Об авторе

ПРЕДИСЛОВИЕ

Первое издание научно-практического пособия «Актуальные вопросы производства по новому УПК РФ» было подготовлено автором на основе материалов лекций, прочитанных практическим работникам в 2002 г., издано УрЮИ МВД России в 2003 г., т. е. когда новых учебников еще не было и не могло быть. Сегодня их несколько десятков, но в них, естественно, не рассматриваются кардинальные новации 2007 года в российском УПК. В учебных заведениях МВД дисциплина «Уголовный процесс» обоснованно отнесена к профильным и тем учебным дисциплинам, которые проходят итоговую государственную аттестацию. Правильное понимание основных процессуалных положений обеспечивает должное правоприменение соответствующих предписаний не только УК, но и целого ряда иных норм, профессионально необходимых сотрудникам ОВД в их деятельности.

В декабре 2006 г. исполнилось пять лет со дня принятия УПК РФ (2001 г.), в июле 2007 г. – первое пятилетие его применения… Не скоро закончатся существенные изменения и дополнения в УПК: их уже более 500… Приняты далеко не всеми ведомствами и не все необходимые подзаконные акты, например, такие как постановление Пленума Верховного Суда России от 05.03.2004 № 1 – о применении судами норм УПК… Автор первого издания констатирует, что многие его выводы и предложения не противоречили последовавшим затем изменениям и дополнениям УПК: СЗ РФ 2006 г. № 31 ч. 1 ст. 3452; 2007 г. № 16 ст. 1827; № 18 ст. 2118; № 24 ст. 2830 и 2833; № 31 ст. 4008 и 4011.

В предлагаемом научно-практическом пособии учтены основные новации в Общей части УПК, а также особенности срока и форм обучения (сокращенной, очно-заочной) дисциплине с обязательной опорой на самостоятельную работу и практику обучающихся, в том числе имеющих уже среднее юридическое либо высшее неюридическое образование, при обязательных контроле и помощи ведомственного учебного заведения и руководителей по месту службы, особенно в органах дознания и следствия.

Именно там, «на земле», в ОВД – максимум загруженности сотрудников процессуальной и другой связанной с ней работой, и при всех имеющих место быть недостатках, максимум служебной подготовки и профессиональной подготовленности ответственных руководителей и исполнителей. Такие вопросы актуальны и для других «силовых ведомств», где они еще более далеки от оптимального решения. Например, вопросы дознания в структурах Минобороны, Минюста и ФСИН, МЧС, ФСБ, ФСО, СВР, в таможенных органах (побывавших даже в Минэкономразвития и торговли). Однако из сообщений СМИ и по некоторым документам из прокуратуры складывается представление о недостаточной профессиональной подготовке и подготовленности работников ОВД и их руководителей. О реальном вкладе ОВД в дело укрепления законности, правопорядка, сохранения целостности государства, а также о роли учебных и научных учреждений – см. материалы «Российской газеты» за 09 и 10.02.2007, журнала «Государство и право» (2006. № 1. С. 54–61).

Для профессиональной подготовки и повышения квалификации обоснованно рекомендуют фундаментальные учебники, например, 3-томный «Курс уголовного судопроизводства», под редакцией В. А. Михайлова (2006 г.), «Уголовно-процессуальное право РФ», под редакцией И. Л. Петрухина (2006 г.), «Уголовный процесс» под редакцией В. П. Божьева (2006 г.) и некоторые другие. С учетом, разумеется, происшедших в 2007 году, довольно неожиданных и, бесспорно, существенных изменений почти 120 положений статей УПК и с учетом особенностей форм обучения и категорий обучающихся практических работников ОВД можно порекомендовать также учебные пособия последних лет и наиболее краткие, емкие, типа «Краткого курса уголовного процесса» – автор А. П. Рыжаков, «Уголовный процесс» – авторы А. В. Смирнов и К. Б. Калиновский. Этого же плана и предлагаемое в авторской редакции научно-практическое пособие «Основные положения УПК РФ: новации и традиции».