MASP/IUAJ/МАСП - Расширение подследственности дознания

Разработано два законопроекта, которые предусматривают передачу практически всех уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести из подследственности следователей в подследственность органов дознания, а также введение сокращенной или упрощенной формы дознания.

Генеральная прокуратура предлагает изменить Уголовно-процессуальный кодекс. По словам начальника правового управления этого ведомства Евгения Сидоренко, изменения в УПК призваны повысить эффективность следствия и дознания и одновременно упростить досудебное производство.

Сокращенный порядок досудебного производства охватит все уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести. Это 66 процентов от общего числа всех составов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом, - около 400 из почти 600 составов. Такой порядок будет включать в себя возбуждение и направление в суд уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения о преступлениях небольшой и средней тяжести без проведения предварительного расследования. Эта процедура, считают прокуроры, существенно сократит продолжительность досудебного производства. Тем самым значительно ускорится реализация конституционных прав граждан на доступ к правосудию и судебную защиту в разумные сроки.

Одновременно предлагаемое изменение позволит сосредоточить усилия следственных органов в основном на уголовных делах о тяжких и особо тяжких преступлениях. По словам Евгения Сидоренко, в ведении Следственного комитета при прокуратуре РФ сохранятся также дела о тех преступлениях небольшой и средней тяжести, которые совершены депутатами законодательных и представительных органов власти, судьями, прокурорами, следователями, адвокатами, членами избирательных комиссий и другими лицами, перечисленными в статье 447 УПК РФ. Преступления, совершенные в отношении этих лиц в связи с их профессиональной деятельностью, также будут расследовать следователи СК. За ними останется и расследование преступлений против жизни, которые статьи 106-110 УК РФ не относят к тяжким.

В исключение из общего правила, сказал Сидоренко, попадут также уголовные дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, посягающие на экономическую, общественную и государственную безопасность. Предлагается сохранить их в подследственности следователей ФСБ.

В целом, по словам представителя Генпрокуратуры, сфера действия нового законопроекта охватывает свыше 50 процентов уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести. Это каждое третье преступление, предусмотренное Уголовным кодексом, или более 200 из почти 600 составов. Такое перераспределение уголовных дел, считают в Генпрокуратуре, не повлечет перегрузки дознавателей, так как компенсирующим фактором послужит введение упрощенной формы дознания. "Предполагаем, что одновременно должно произойти и сокращение числа лиц, содержащихся в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания, так как в настоящее время каждое третье содержащееся в них лицо обвиняется или подозревается в совершении преступления небольшой или средней тяжести", - сказал Евгений Сидоренко.

источник информации:
http://www.rg.ru/2007/11/13/prokuratura-upk.html