:  
 
You are on the old site. Go to the new website linknew website link
Вы находитесь на старом сайте. Перейдите на новый по ссылке.

 
 Архив новостей
 Новости сайта
 Поиск
 Проекты
 Статьи






. .

? !


объявления: Гармаев Ю.П., Обухов А.А. Квалификация и расследование взяточничества

Новые публикации

Опубликована книга: Гармаев Ю.П., Обухов А.А. Квалификация и расследование взяточничества: учебно-практическое пособие. – М., Изд-во НОРМА - 2009. – 304 с.





Гармаев Ю.П., Обухов А.А. Квалификация и расследование взяточничества: учебно-практическое пособие. – М., Изд-во НОРМА - 2009. – 304 с.

Книгу можно заказать на сайте издательства или через одного из авторов по эл. Адресу: garmaeff@yandex.ru


Рецензенты:

В. И. Елинский, доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, старший прокурор-криминалист Главного управления криминалистики Следственного комитета при прокуратуре РФ
И. И. Телегин, руководитель Следственного управления Следственного Комитета при прокуратуре РФ по Новосибирской области, государственный советник юстиции 3 класса, Почетный работник прокуратуры РФ
Е. А. Тимлев, первый заместитель начальника Следственного комитета при МВД РФ, генерал-лейтенант юстиции, Заслуженный юрист РФ


Настоящее учебно-практическое пособие подготовлено в рамках инновационного проекта «Прикладные методы обучения юристов», поддержанного грантом Президента РФ. Книга содержит рекомендации, призванные ориентировать как практических работников, так и студентов в вопросах выявления, расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о взяточничестве и сопутствующих преступлениях. Рекомендации носят межотраслевой характер и охватывают вопросы криминалистики, уголовного права, уголовного процесса, оперативно-розыскной и адвокатской деятельности в части, касающейся избранной темы.
Пособие ориентировано на прикладные, игровые методы обучения с акцентом на состязательный характер уголовного судопроизводства. В ходе занятий с будущими и действующими представителями стороны обвинения необходимо использовать специальную электронную базу данных (скачать здесь: labatr.bsu.ru), где помимо законодательства и опубликованной судебной практики по служебным преступлениям, размещены материалы обезличенных уголовных дел и задания к ним.
Предназначено для студентов, преподавателей юридических вузов, работников правоохранительных и судебных органов, учреждений повышения квалификации, а так же для широкого круга специалистов, интересующихся как настоящей тематикой, так и инновационными методами обучения юристов. .






Содержание

Терминологический словарь………………………………….
Введение …………………………………………………………. ..

Глава 1. Взяточничество: уголовно-правовая характеристика и особенности квалификации ………………………………………..

1.1. Взяточничество и его место в системе служебных преступлений…………………...
1.2. Понятие и признаки должностного лица…………….
1.3. Алгоритм определения признаков должностного лица.
1.4. Некоторые общие признаки должностных преступлений.
1.5. Получение взятки (ст. 290 УК).
1.6. Дача взятки (ст. 291 УК).
1.7. «Феномен множественности» служебных преступлений……
1.8. Правовые основания и порядок изменения обвинения……

Выводы………………………………………………..

Вопросы и задания……………………………………


Глава 2. Основные положения методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о взяточничестве …………………………….

2.1. Основная цель деятельности …………….........................
2.2. «Судебная перспектива по делу»: понятие, виды, значение.
2.3. Три позиции в мыслительной деятельности правоприменителя……………….
2.4. Субъекты методики. ……………………………………..
2.5. Принципы реализации методики:
2.5.1. принцип приоритета ОРМ……………………..
2.5.2. принцип поиска возможных совокупностей преступлений
2.5.3. принцип прогнозирования противодействия…………..
2.5.4. принцип приоритета групповой работы….…………….
2.5.5. принцип допустимости компромисса………………….....
2.6. Обстоятельства, подлежащие установлению и доказыванию…

Выводы……………………………………………………………

Вопросы и задания…………………………………………………


Глава 3. Позиции защиты по делам о взяточничестве ……………

3.1. Позиции профессиональной защиты на различных этапах методики: классификация и особенности……………………….
3.2. Факторы, учитываемые при выборе позиции и отдельных средств защиты…………………………………………
3.3. Права и полномочия профессиональной защиты, пределы допустимости средств защиты. ………………………………...
3.4. Что должен знать и уметь субъект-обвинитель по поводу позиции защиты ………………………………….. ..

Выводы…………………………………………………………

Вопросы и задания………………………………………………


Глава 4. Выявление взяточничества и изобличение лиц, совершивших преступления ………………………………….

4.1.Оперативный эксперимент по делам о взяточничестве……
4.2. Как не допустить провокацию преступлений
4.3. Кратко о правовых основах использования результатов оперативно-розыскной деятельности по делам о взяточничестве
4.4. Документирование оперативного эксперимента по изобличению взяткополучателя………………………………………..
4.5. На каком основании и в каком порядке изымать предмет взятки
4.6. Алгоритм проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности……………………………….
4.7. Типичные ошибки и нарушения Закона «Об ОРД»: профилактика, устранение негативных последствий на судебных стадиях уголовного судопроизводства …………………………..

Выводы…………………………………………………..

Вопросы и задания……………………………………..


Глава 5. Этапы уголовного преследования по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе……

Сущность этапов уголовного преследования
Этап возбуждения уголовного дела, или «поисково-адвокатский»
5.3. Этап первоначальных следственных действий, или «фиксации всего и вся»
5.4. Этап последующих следственных действий, лии «веерный»
5.5. Заключительный этап расследования, или «синтеза обвинения» 5.6. Этап судебного разбирательства


Выводы………………………………………………. ..

Вопросы и задания……………………………………


Глава 6. Материалы для организации обучения студентов и практических работников

6.1. Программа спецкурса …………………………….
6.2. Рекомендации по проведению занятий в вузах….
6.3. Рекомендации по проведению занятий для практических работников в правоохранительных органах и в их специализированный образовательных учреждениях
6.4. Как правильно составить постановление о привлечении в качестве обвиняемого и иные процессуальные документы…
6.5. Алгоритм проверки материалов уголовного дела ……………………

Глава 7. Правоприменительная практика с комментариями

7.1. Образец постановления о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 290 и ч. 1 ст. 286 УК РФ)……
7.2. Ответы на типичные вопросы по составлению обвинения……….
7.3. Образец постановления о представлении результатов ОРД следователю
7.4. Образцы стенограмм видеозаписи бесед взяткодателя и взяткополучателя (с комментариями)
7.4.1. Стенограмма 1
7.4.2. Стенограмма 2
7.5. Материалы уголовного дела о получении взятки (п. «а, в, г» ч. 4 ст. 290 УК РФ (Извлечения).
7.5.1. Примечание составителей уголовного дела…………………..
7.5.2. Постановление о проведении оперативного эксперимента (с комментариями)…….
7.5.3. Обвинительный приговор (с комментариями)

Общие выводы……………………………………..

Приложения:
Постановление пленума ВС РФ от 10.02.2000 № 6
Постановление пленума ВС РФ от 30.03.1990 № 4 (Извлечения)…

Библиографический список……………….. ………

Сведения об авторах……………………………...








Терминологический словарь

Должностные преступления - преступления против государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ) - см. гл. 1.1.
Закон об адвокатуре - Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.02 № 63-ФЗ.
Закон «Об ОРД» – Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. №144-ФЗ.
Заподозренный - лицо, в отношении которого возникло обоснованное подозрение в том, что им совершено преступление, но процессуальный статус подозреваемого, обвиняемого оно еще не приобрело. Обычно такая ситуация возникает до возбуждения уголовного дела, например, в ходе производства ОРМ «оперативный эксперимент» в отношении взяткополучателя.
КПЭА – Кодекс профессиональной этики адвоката. Принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003.
«Легендированный» оперативный эксперимент – см. тему 4.1.
Отказной материал – материалы проверки в порядке ст. 144 УПК РФ, по результатам которой принимается правовое решение об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 2 ч. 1 ст. 145 УПК РФ).
Поражение стороны обвинения – вступление в законную силу оправдательного приговора суда по уголовному делу; прекращение уголовного дела и уголовного преследования по реабилитирующему основанию (см. тему 2.2).
ПТП – прослушивание телефонных переговоров.
СИЗО – следственный изолятор.
СК при прокуратуре РФ/ СУ СК при прокуратуре РФ по субъекту РФ – Следственный комитет при прокуратуре РФ / Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре РФ по субъекту РФ.
СК при МВД РФ – Следственный комитет при МВД РФ.
Служебные преступления – предусмотренные УК РФ деяния, совершенные служащими, должностными лицами и управленцами различных организаций с использованием своих служебных полномочий и нарушающие нормальную деятельность соответствующих организаций (См. тему 1.1).
Субъекты методики (субъекты-обвинители, обвинители, представители стороны обвинения) – основные адресаты настоящих рекомендаций: следователь, руководитель следственного органа, сотрудник и начальник органа, осуществляющего ОРД, надзирающий прокурор, государственный обвинитель - см. гл. 2.4.
Судебная перспектива по делу – субъективно оцениваемая сторонами вероятность вынесения обвинительного приговора лицу, в отношении которого начато или планируется уголовное преследование - см. гл. 2.2.
Уголовные дела о взяточничестве – здесь, для краткости, имеются в виду дела о взяточничестве, коммерческом подкупе и об иных служебных и сопутствующих им преступлениях (см. тему 1.1).
Управленец - лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческих и иных организациях. См. п. 1 примечаний к ст. 201 УК РФ.
Управленческие преступления - преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ) - см. гл. 1.1.
Упречные доказательства – доказательства, в отношении которых имеются сомнения в их допустимости, но еще не признанные недопустимыми. См. гл. 4.7.
Феномен множественности служебных преступлений - закономерность, в соответствии с которой взяточничество и другие служебные преступления в практике, как правило, совершаются: 1) неоднократно1 (серийно); 2) при квалификации подпадают под признаки различных совокупностей (реальных и идеальных) составов преступлений - см. гл. 1.7., 2.5.2.


«Тот, кто учится, не размышляя,
впадет в заблуждение.
Тот, кто размышляет, не желая учиться,
окажется в тупике…».
Конфуций





ВВЕДЕНИЕ



В Российской Федерации продолжается процесс формирования правовых и организационных основ противодействия коррупции. В 2008 году вступил в законную силу Указ Президента РФ "О мерах по противодействию коррупции"2 и Национальный план противодействия ей3. Начало 2009 года ознаменовалось введением в действие долгожданного Федерального закона «О противодействии коррупции»4 и целого ряда изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и иное законодательство5 в связи с вступлением в действие этого закона6.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам7.
По-прежнему не вызывает оптимизма эффективность уголовно-правовых мер борьбы с этим негативным явлением. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 290-291 УК РФ, хотя из года в год растет, однако в целом по стране остается довольно невысоким. Значительная часть возбужденных уголовных дел не доходит до суда или заканчивается оправданием подсудимых.
Если иметь в виду дела о получении взятки (ст. 290 УК РФ), то правоохранительные органы испытывают серьезные затруднения на всех стадиях уголовного судопроизводства. Преступления с трудом выявляются, а расследование часто приводит к правовым решениям о незаконности, необоснованности предъявленного обвинения, недостаточности доказательств вины, их процессуальной недопустимости.
Причин сложившейся ситуации много. Но одна из важнейших – недостаточность и не всегда прикладной характер методических рекомендаций по выявлению и расследованию взяточничества, а также поддержанию государственного обвинения по делам этой категории.
К сожалению, в настоящее время в науках криминального цикла, прежде всего в криминалистике, разработаны и внедрены в практику, в учебные программы вузов практически только «методики расследования» взяточничества, т.е. рекомендациями обеспечены не все стадии судопроизводства и не все субъекты обвинения. К тому же исторически сложилось, что целью криминалистической методики было, в первую очередь, оказание помощи следователям в установлении истины по делу и лишь во вторую – доказывание ее процессуальными средствами.
В настоящее время такой подход к научно-методическому обеспечению борьбы с коррупцией вряд ли уместен. Он не отвечает реальным потребностям практики, интересам общества и государства. Методические рекомендации должны помогать практическим работникам в самом сложном деле – в собирании допустимых доказательств (см. главу 2.1, С. __), и охватывать, как минимум, четыре сферы правоприменительной деятельности, т.е. обучать:
– следователей, прокуроров, а также студентов, будущих практических работников методам выявления и расследования указанных преступлений;
– прокуроров – государственных обвинителей, а также студентов, будущих практических работников, методам поддержания государственного обвинения в судах по делам о взяточничестве и других служебных преступлениях;
– работников правоохранительных органов, а также студентов, будущих следователей, прокуроров, оперативных работников путям активизации применения ОРД в борьбе со взяточничеством и другими служебными преступлениями, поскольку большая часть подобных преступлений выявляется именно оперативно-розыскными сред-ствами (см. главу 4). Необходимо разработать и внедрить в практику программы действий по изобличению коррупционеров и, что особенно важно, обучать методам процессуальной легализации (интерпретации) результатов ОРД;
– адвокатов и других заинтересованных лиц законным методам профессиональной защиты от обвинения по делам обозначенной категории, допустимым средствам противодействия уголовному преследованию8.
Именно исходя из этих задач, настоящее учебное пособие является еще и практическим, и потому существенно отличается от уже известных работ как структурой, так и содержанием, несколько непривычным терминологическим аппаратом (см. терминологический словарь). Одна из причин – в специфической методологии формирования и представления рекомендаций9.
В основу подхода положена концепция функциональной цели криминалистической методики, под которой понимается получение стороной обвинения хотя бы минимально необходимой совокупности допустимых доказательств, необходимых для принятия законных и обоснованных правовых решений по уголовному делу (см. гл. 2.1, С. __).
В данном учебно-практическом пособии намеренно не рассмотрены традиционные и весьма важные вопросы методики расследования данного вида преступлений: типичные следственные ситуации и версии, тактика первоначальных и последующих следственных действий, в том числе, допросов взяткополучателя и взяткодателя, свидетелей, следственные осмотры, выемки, обыски, экспертизы и т.д.
Это обусловлено тем, что перечисленные вопросы весьма объемны и довольно подробно рассмотрены в криминалистической литературе, учебниках и пособиях, которые в достаточном количестве имеются в любом вузе и правоохранительном органе. Все вышеуказанные вопросы обучаемым предлагается изучить самостоятельно.
В основу пособия легли результаты изучения материалов 153 уголовных дел о взяточничестве, коммерческом подкупе и сопутствующих преступлениях (ст. 290, 291, 204 УК РФ и др.). Было опрошено 134 респондента (следователи, прокуроры, их заместители и помощники из 34 субъектов РФ со стажем работы от 3 лет и более), имеющих опыт расследования взяточничества, опыт осуществления прокурорского надзора и поддержания государственного обвинения по делам данной категории. Были использованы методы интервьюирования и экспертных оценок. Некоторые рекомендации разрабатывались с учетом результатов деловых игр, проведенных на основе процессуальных документов из реальных, законченных производством уголовных дел10.
Отдельной задачей авторов пособия стала подготовка процессуальных и иных документов для проведения практических занятий. Для этого, после специальной выборки материалов уголовных дел некоторые процессуальные и оперативно-розыскные документы11 были сканированы, редактированы и обезличены.
Эти электронные документы с высокой долей условности обозначены тремя наименованиями:
«Образцы» – документы, которые, по субъективному мнению авторов, составлены правильно, без ошибок и нарушений закона, и потому могут служить в качестве ориентиров для обучаемых;
«примеры» - документы, оставленные в авторской редакции их составителей – практических работников. Они не свободны от недостатков, ошибок и даже, вероятно, нарушений закона. Однако такова реальная правоприменительная практика; ее, со всеми ее особенностями, необходимо знать и изучать. К тому же соответствующие уголовные дела, как правило, завершились успехом стороны обвинения. Это означает, что вероятные ошибки и нарушения были либо устранены позднее, либо сторона защиты, суд не обратили на них внимания, либо они стали предметом компромисса (см. гл. 2.5.5).
«Антиобразцы» - специально подобранные авторами документы из практики, которые содержат существенные нарушения закона. Соответствующие дела завершились поражением стороны обвинения. Антиобразцы снабжены специальными заданиями с тем, чтобы научить тому, как не допускать такие нарушения, или устранять их вредные последствия.
Несколько образцов и примеров приведены в гл. 7. Однако большая часть практических материалов вошла в электронные приложения. Работники правоохранительных органов и преподаватели вузов, кто пожелает использовать весь объем электронных материалов спецкурса, могут обратиться на сайт: http://labatr.bsu.ru или по адресу: garmaeff@yandex.ru
Электронные приложения содержат следующие разделы:
- «Приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5» – каждое содержит электронные документы и задания к ним для глав пособия, согласно их нумерации.
«Дела реальные» – содержит образцы и примеры, которые собраны в отдельные учебные уголовные дела. Они включают не все, но основные акты по исходному (реальному) делу, а потому отвечают требованиям наглядности и практичности этого специфического учебного материала.
«Судебная практика по СП» – содержит постановления пленума Верховного суда РФ и СССР, иную судебную практику по делам о служебных преступлениях, опубликованную в Бюллетенях Верховного суда РФ и СССР с 80-х годов прошлого столетия и до времени публикации. Здесь же размещены решения Конституционного суда РФ, так или иначе касающиеся предмета настоящего исследования.
«Законодательство» - содержит антикоррупционное, уголовное, уголовно-процессуальное и иное законодательство, так или иначе имеющее отношение к квалификации и расследованию служебных преступлений.
«Публикации авторов» - содержит некоторые из авторских публикаций, которые мы вправе распространять в электронном виде.
Авторы постараются регулярно обновлять все названные разделы электронных приложений.

Авторы выражают глубокую признательность руководству и коллективам следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных управлений Следственного комитета при МВД РФ а так же прокуратур следующих субъектов РФ: Республики Бурятия и Кабардино-Балкария, Забайкальского, Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Иркутской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Челябинской областей за апробирование рекомендаций, активную помощь в сборе и обобщении практики.





Сноски примечания


1 Здесь и далее по тексту термин «неоднократно» используется в значении статьи 16 УК РФ, отмененной Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
2 Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815
3 утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568.
4 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ.
5 См. Библиографический список в конце книги.
6 А так же в связи с ратификацией нашей страной Конвенции ООН против коррупции от 31.10. 2003 и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999. 7 Национальный план противодействия коррупции: Утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568.
8 Данная задача в рамках спецкурса является факультативной, взаимоувязанной и во многом подчиненной первым трем. См. гл. 3, С. __.
9 См.: Лубин А.Ф. Проблемы создания криминалистических методик расследования преступлений: теория и практика / А.Ф. Лубин, Ю.П. Гармаев. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – С. 54-60.
10 Деловые игры проводились среди указанных категорий работников по специальным программам. См., например, электронное прил. 4, файл 4.5.
11 Это такие документы, как постановления о проведении ОРМ и представлении их результатов, постановления о возбуждении уголовного дела и о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительные заключения, приговоры и кассационные представления и еще более 15 наименований.









«Тот, кто учится, не размышляя,
впадет в заблуждение.
Тот, кто размышляет, не желая учиться,
окажется в тупике…».
Конфуций





ВВЕДЕНИЕ



В Российской Федерации продолжается процесс формирования правовых и организационных основ противодействия коррупции. В 2008 году вступил в законную силу Указ Президента РФ "О мерах по противодействию коррупции"2 и Национальный план противодействия ей3. Начало 2009 года ознаменовалось введением в действие долгожданного Федерального закона «О противодействии коррупции»4 и целого ряда изменений и дополнений в уголовное, уголовно-процессуальное и иное законодательство5 в связи с вступлением в действие этого закона6.
Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьезную тревогу и недоверие к государственным институтам7.
По-прежнему не вызывает оптимизма эффективность уголовно-правовых мер борьбы с этим негативным явлением. Количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 290-291 УК РФ, хотя из года в год растет, однако в целом по стране остается довольно невысоким. Значительная часть возбужденных уголовных дел не доходит до суда или заканчивается оправданием подсудимых.
Если иметь в виду дела о получении взятки (ст. 290 УК РФ), то правоохранительные органы испытывают серьезные затруднения на всех стадиях уголовного судопроизводства. Преступления с трудом выявляются, а расследование часто приводит к правовым решениям о незаконности, необоснованности предъявленного обвинения, недостаточности доказательств вины, их процессуальной недопустимости.
Причин сложившейся ситуации много. Но одна из важнейших – недостаточность и не всегда прикладной характер методических рекомендаций по выявлению и расследованию взяточничества, а также поддержанию государственного обвинения по делам этой категории.
К сожалению, в настоящее время в науках криминального цикла, прежде всего в криминалистике, разработаны и внедрены в практику, в учебные программы вузов практически только «методики расследования» взяточничества, т.е. рекомендациями обеспечены не все стадии судопроизводства и не все субъекты обвинения. К тому же исторически сложилось, что целью криминалистической методики было, в первую очередь, оказание помощи следователям в установлении истины по делу и лишь во вторую – доказывание ее процессуальными средствами.
В настоящее время такой подход к научно-методическому обеспечению борьбы с коррупцией вряд ли уместен. Он не отвечает реальным потребностям практики, интересам общества и государства. Методические рекомендации должны помогать практическим работникам в самом сложном деле – в собирании допустимых доказательств (см. главу 2.1, С. __), и охватывать, как минимум, четыре сферы правоприменительной деятельности, т.е. обучать:
– следователей, прокуроров, а также студентов, будущих практических работников методам выявления и расследования указанных преступлений;
– прокуроров – государственных обвинителей, а также студентов, будущих практических работников, методам поддержания государственного обвинения в судах по делам о взяточничестве и других служебных преступлениях;
– работников правоохранительных органов, а также студентов, будущих следователей, прокуроров, оперативных работников путям активизации применения ОРД в борьбе со взяточничеством и другими служебными преступлениями, поскольку большая часть подобных преступлений выявляется именно оперативно-розыскными сред-ствами (см. главу 4). Необходимо разработать и внедрить в практику программы действий по изобличению коррупционеров и, что особенно важно, обучать методам процессуальной легализации (интерпретации) результатов ОРД;
– адвокатов и других заинтересованных лиц законным методам профессиональной защиты от обвинения по делам обозначенной категории, допустимым средствам противодействия уголовному преследованию8.
Именно исходя из этих задач, настоящее учебное пособие является еще и практическим, и потому существенно отличается от уже известных работ как структурой, так и содержанием, несколько непривычным терминологическим аппаратом (см. терминологический словарь). Одна из причин – в специфической методологии формирования и представления рекомендаций9.
В основу подхода положена концепция функциональной цели криминалистической методики, под которой понимается получение стороной обвинения хотя бы минимально необходимой совокупности допустимых доказательств, необходимых для принятия законных и обоснованных правовых решений по уголовному делу (см. гл. 2.1, С. __).
В данном учебно-практическом пособии намеренно не рассмотрены традиционные и весьма важные вопросы методики расследования данного вида преступлений: типичные следственные ситуации и версии, тактика первоначальных и последующих следственных действий, в том числе, допросов взяткополучателя и взяткодателя, свидетелей, следственные осмотры, выемки, обыски, экспертизы и т.д.
Это обусловлено тем, что перечисленные вопросы весьма объемны и довольно подробно рассмотрены в криминалистической литературе, учебниках и пособиях, которые в достаточном количестве имеются в любом вузе и правоохранительном органе. Все вышеуказанные вопросы обучаемым предлагается изучить самостоятельно.
В основу пособия легли результаты изучения материалов 153 уголовных дел о взяточничестве, коммерческом подкупе и сопутствующих преступлениях (ст. 290, 291, 204 УК РФ и др.). Было опрошено 134 респондента (следователи, прокуроры, их заместители и помощники из 34 субъектов РФ со стажем работы от 3 лет и более), имеющих опыт расследования взяточничества, опыт осуществления прокурорского надзора и поддержания государственного обвинения по делам данной категории. Были использованы методы интервьюирования и экспертных оценок. Некоторые рекомендации разрабатывались с учетом результатов деловых игр, проведенных на основе процессуальных документов из реальных, законченных производством уголовных дел10.
Отдельной задачей авторов пособия стала подготовка процессуальных и иных документов для проведения практических занятий. Для этого, после специальной выборки материалов уголовных дел некоторые процессуальные и оперативно-розыскные документы11 были сканированы, редактированы и обезличены.
Эти электронные документы с высокой долей условности обозначены тремя наименованиями:
«Образцы» – документы, которые, по субъективному мнению авторов, составлены правильно, без ошибок и нарушений закона, и потому могут служить в качестве ориентиров для обучаемых;
«примеры» - документы, оставленные в авторской редакции их составителей – практических работников. Они не свободны от недостатков, ошибок и даже, вероятно, нарушений закона. Однако такова реальная правоприменительная практика; ее, со всеми ее особенностями, необходимо знать и изучать. К тому же соответствующие уголовные дела, как правило, завершились успехом стороны обвинения. Это означает, что вероятные ошибки и нарушения были либо устранены позднее, либо сторона защиты, суд не обратили на них внимания, либо они стали предметом компромисса (см. гл. 2.5.5).
«Антиобразцы» - специально подобранные авторами документы из практики, которые содержат существенные нарушения закона. Соответствующие дела завершились поражением стороны обвинения. Антиобразцы снабжены специальными заданиями с тем, чтобы научить тому, как не допускать такие нарушения, или устранять их вредные последствия.
Несколько образцов и примеров приведены в гл. 7. Однако большая часть практических материалов вошла в электронные приложения. Работники правоохранительных органов и преподаватели вузов, кто пожелает использовать весь объем электронных материалов спецкурса, могут обратиться на сайт: http://labatr.bsu.ru или по адресу: garmaeff@yandex.ru
Электронные приложения содержат следующие разделы:
- «Приложения №№ 1, 2, 3, 4, 5» – каждое содержит электронные документы и задания к ним для глав пособия, согласно их нумерации.
«Дела реальные» – содержит образцы и примеры, которые собраны в отдельные учебные уголовные дела. Они включают не все, но основные акты по исходному (реальному) делу, а потому отвечают требованиям наглядности и практичности этого специфического учебного материала.
«Судебная практика по СП» – содержит постановления пленума Верховного суда РФ и СССР, иную судебную практику по делам о служебных преступлениях, опубликованную в Бюллетенях Верховного суда РФ и СССР с 80-х годов прошлого столетия и до времени публикации. Здесь же размещены решения Конституционного суда РФ, так или иначе касающиеся предмета настоящего исследования.
«Законодательство» - содержит антикоррупционное, уголовное, уголовно-процессуальное и иное законодательство, так или иначе имеющее отношение к квалификации и расследованию служебных преступлений.
«Публикации авторов» - содержит некоторые из авторских публикаций, которые мы вправе распространять в электронном виде.
Авторы постараются регулярно обновлять все названные разделы электронных приложений.

Авторы выражают глубокую признательность руководству и коллективам следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре РФ, следственных управлений Следственного комитета при МВД РФ а так же прокуратур следующих субъектов РФ: Республики Бурятия и Кабардино-Балкария, Забайкальского, Алтайского, Краснодарского, Красноярского, Приморского, Хабаровского краев, Иркутской, Новосибирской, Омской, Сахалинской, Свердловской, Челябинской областей за апробирование рекомендаций, активную помощь в сборе и обобщении практики.





Сноски примечания


1 Здесь и далее по тексту термин «неоднократно» используется в значении статьи 16 УК РФ, отмененной Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации".
2 Указ Президента РФ от 19 мая 2008 г. N 815
3 утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568.
4 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ.
5 См. Библиографический список в конце книги.
6 А так же в связи с ратификацией нашей страной Конвенции ООН против коррупции от 31.10. 2003 и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999. 7 Национальный план противодействия коррупции: Утв. Президентом РФ 31 июля 2008 г. Пр-1568.
8 Данная задача в рамках спецкурса является факультативной, взаимоувязанной и во многом подчиненной первым трем. См. гл. 3, С. __.
9 См.: Лубин А.Ф. Проблемы создания криминалистических методик расследования преступлений: теория и практика / А.Ф. Лубин, Ю.П. Гармаев. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – С. 54-60.
10 Деловые игры проводились среди указанных категорий работников по специальным программам. См., например, электронное прил. 4, файл 4.5.
11 Это такие документы, как постановления о проведении ОРМ и представлении их результатов, постановления о возбуждении уголовного дела и о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительные заключения, приговоры и кассационные представления и еще более 15 наименований.








: adm [10/11/2009]

 
·  Новые публикации
·  adm


: Новые публикации:
Руководство для следователя и его помощника, практиканта. учебное пособие


: 5
: 1


, :









 



.:  ::   ::  :.

RusNuke2003 theme by PHP-Nuke -
IUAJ

(function(w, d, n, s, t) { w[n] = w[n] || []; w[n].push(function() { Ya.Direct.insertInto(66602, "yandex_ad", { ad_format: "direct", font_size: 1, type: "horizontal", limit: 3, title_font_size: 2, site_bg_color: "FFFFFF", header_bg_color: "FEEAC7", title_color: "0000CC", url_color: "006600", text_color: "000000", hover_color: "0066FF", favicon: true, n
PHP Nuke CMS.
2005-2008. Поддержка cайта