Концепция комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ

Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге опубликовал Концепцию комплексной организационно-управленческой реформы правоохранительных органов РФ, разработанную для Комитета гражданских инициатив совместно с фондом "ИНДЕМ"

Как сделать так, чтобы в сфере борьбы с преступностью вместо красивых отчетных показателей во главу угла поставить человека, его права и свободы, как того требует Конституция Российской Федерации? Обеспечить защиту потерпевших и их право на возмещение причиненного ущерба, гарантировать обвиняемым право на защиту, справедливое разбирательство? Что нужно сделать, чтобы соблюдать Основной закон и приблизиться к достижению заданных в нем высоких стандартов правового государства?

Очевидно, для этого нужна реформа правоохранительных органов, нацеленная на создание межведомственных систем взаимного контроля, преодоление закрытости силовых структур, контроль со стороны общества. А также устранение существующих в системе стимулов и условий, которые сейчас толкают сотрудников органов внутренних дел на противоправное поведение и избирательное правоприменение.

Презентация концепции: http://www.enforce.spb.ru/images/Presentations/IRL_KGI_Reform_presentati...

Текст концепции: http://www.enforce.spb.ru/images/Issledovanya/IRL_KGI_Reform_final_11.13...

 


Концепция реформы этой завершающий - шестой этап исследования. Для того, чтобы оценть концепцию, необходимо познакомится с проведенной ранее диагностикой работы правоохранительных органов, см. части 1, 2 и 3 отчета, а также части 4 и 5 отчета.


 

 

 


фейсбук

 Александр Сергеевич, приветствую. Обсуждение более бодро идет на ф-буке. 

С ув., Михаил

толковый проект, надо обсудить

 

Не скрою я уже давно в курсе этих планов. От первоначального неприятия пришел, после некоторых размышлений, к выводу, что авторы правы на 75%. Надо реформировать систему по европейскому образцу. Так же как это сделали раньше нас страны Балтии, Грузия. Отчасти – Украина, Молдавия. Собирается – Казахстан. Пора становиться наконец цивилизованными. Даже в РБ, судя по общению с коллегами, собираются что-то такое же предпринимать.

Важно сопровождать реформу системы с реформой уголовно-процессуальной рамки и принятием нового УК. Все надо запараллелить.

Уголовная федеральная полиция должна превратиться в аналог ФБР - вести расследование по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях путем проведения гласных и негласных следственных действий, т.е. ОРД в одном флаконе со СлД. Вот это будет дело! Ликвдировать следственную форму досудебного производства.

СКР должно ужаться до федерального органа по расследованию уголовных дел в отношении спецсубъектов, в том числе офицеров полиции. Это дб не следственный орган, а опять же же прежде всего орган, уполномоченный на расследование в широком формате.

Следственный формат – отжившее свое натура. Соответственно все разговоры о создании единного следственного органа – полная мура. У белорусов узнал – они сейчас вешаются с этого СКР – сбрасывают в милицию все материалы – для производства дознания.

Следственный аппарат без оперативного сопровождения – совершенно бесперспективный проект.

Не опоздать бы. Будет кризис (его вероятность 50%) государство сбросит все непрофильные активы, будут сокращать все подряд. И МВД не поздоровится. Лучше заранее сбросить балласт и оздоровиться.

Полностью разделяю идею о том, чтобы разогнать московских министерских хомяков.

Основное препятствие для разделения полиции на три уровня – угроза сепартизма.

Надо обсудить проект. Он станет руководством к действию, если А. Кудрин возглавит правительство. Понимаете, когда это может произойти.

Полицейским следует активнее участвовать в обсуждении такого рода проектов. Не молчите.

Проф. александрофф