Ануфриева Е.А. Особенности методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД

 

Ануфриева Е.А. Особенности методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД: монография. – Новосибирск, 2014. – 239 с.

Настоящая работа посвящена анализу особенностей криминалистической методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД.

В работе рассмотрены теоретические основы построения частной полноструктурной криминалистической методики расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, проанализировано понятие коррупционных преступлений как объекта криминалистического исследования и дана их криминалистическая классификация. Рассмотрено понятие криминалистической характеристики преступлений данной категории, содержание ее структурных элементов и корреляционные зависимости между ними. Большое внимание уделено особенностям организации расследования на этапе проверки сообщения о преступлении и этапе предварительного расследования. Определены типичные криминалистические ситуации, возникающие при раскрытии и расследовании таких преступлений, и предложен наиболее целесообразный алгоритм их разрешения. Рассмотрены особенности тактики проведения отдельных следственных и иных действий при расследовании коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД. Кроме того, проанализированы особенности судебного разбирательства по делам данной категории. Рассмотрены типичные криминалистические ситуации, возникающие в ходе судебного разбирательства по делам данной категории, предложен алгоритм их разрешения. Рассмотрена специфика тактики государственного обвинителя и судьи в ходе судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД.

По своему теоретическому и практическому содержанию работа направлена на применение исследуемых в ней положений в практической деятельности правоохранительных органов. Предназначена для студентов и преподавателей высших учебных заведений, сотрудников правоохранительных органов, чья служебная деятельность связана с раскрытием, расследованием и судебным разбирательством по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Список сокращений 5
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ ЧАСТНОЙ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ СОТРУДНИКАМИ ОВД 10
1.1. Понятие, принципы построения и структура частной полноструктурной методики расследования коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД 10
1.2. Коррупционные преступления в сфере ОВД как объект 24
криминалистического исследования, их криминалистическая 24
классификация 24
ГЛАВА 2. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ СОТРУДНИКАМИ ОВД 43
2.1. Понятие криминалистической характеристики преступления и ее значение для разработки частной методики расследования 43
2.2. Криминалистическая характеристика личности 61
коррумпированного сотрудника ОВД 61
2.3. Обстановка, способы совершения и механизм следообразования коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками ОВД 74
2.4. Характеристика личности выгодополучателя и предмета преступного посягательства 97
ГЛАВА 3. КРИМИНАЛИСТИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ О КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СОВЕРШЕННЫХ СОТРУДНИКАМИ ОВД 108
3.1. Особенности проведения проверки сообщения о преступлении и возбуждения уголовных дел о коррупционных преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД. Типичные исходные следственные ситуации и методы их разрешения 108
3.2. Типичные следственные ситуации, возникающие в ходе предварительного расследования коррупционных преступлений, совершенных сотрудниками ОВД, и пути их разрешения 143
3.3. Типичные судебные ситуации, возникающие на этапе судебного разбирательства дел о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД, и пути их разрешения 174
Вторая судебно-криминалистическая ситуация: подсудимый признает вину частично. 186
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 202
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 206


 

 

ВВЕДЕНИЕ


Коррупция была и остается одной из самых злободневных проблем в нашей стране. Несмотря на активно проводимые в последние годы меры противодействия коррупционной преступности, масштабы ее по-прежнему крайне велики. Так, по оценкам международной организации Transparency International Россия в 2013 г. по индексу восприятия коррупции заняла 127 место, разделив его с такими странами, как Сомали, Гамбия, Никарагуа [376]. Согласно статистическим данным МВД России в 2013 г. было зарегистрировано 41542 преступления коррупционной направленности [377].

Неблагоприятная обстановка, связанная с проникновением коррупционных проявлений, сложилась и в системе органов внутренних дел. Особая общественная опасность распространения коррупции в сфере деятельности органов внутренних дел заключается в том, что эти должностные преступления совершаются теми лицами, на которых, в первую очередь, лежит обязанность соблюдения закона и воспрепятствования противоправным явлениям, в том числе и коррупции. Расследование фактов коррупционной преступности в сфере деятельности ОВД имеет существенную специфику, которая не в полной мере изучена: она проявляется как в самой деятельности коррумпированных сотрудников ОВД по совершению преступления, так и в деятельности по раскрытию, расследованию и судебному рассмотрению дел данной категории. В этой связи необходимость научного исследования преступности данного вида и выработка эффективных мер ее минимизации становятся очевидными.

Отмеченные и иные аспекты, осложняющие ход раскрытия, расследования и судебного разбирательства коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, свидетельствуют о необходимости научной разработки частной полноструктурной криминалистической методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам данной категории и, в частности, вопросов организации и проведения отдельных оперативно-розыскных, следственных и судебных действий, тактики взаимодействия оперативных сотрудников подразделений собственной безопасности ОВД и лиц, проводящих предварительное расследование, а также способов преодоления оказываемого противодействия расследованию. Теоретическое и практическое значение данной проблемы, отсутствие должного внимания к ней в криминалистике обусловили выбор указанной темы исследования.

Вопросы борьбы с коррупцией постоянно находятся в поле зрения представителей науки криминального цикла.

Уголовно-правовые и криминологические аспекты коррупционной преступности на монографическом уровне изучались А.А. Аникиным, В.В. Астаниным, Б.В. Волженкиным, В.И. Динекой, С.А. Елисеевым, А.В. Куракиным, А.И. Мизерием, Д.В. Мирошниченко, Е.А. Музалевской, М.Н. Ревякиным, М.А. Федоровской, П.С. Яни и рядом других ученых.

Также, такими учеными, как С.А. Алтухов, Е.А. Брайцева, А.Н. Варыгин, А.Б. Осипов, Л.В. Петелина, А.Ю. Смирнов, Н.В. Строчилова, А.А. Тирских и другими проводились исследования преступности сотрудников ОВД с точки зрения уголовного права и криминологии.
Отдельные процессуальные и криминалистические вопросы расследования и судебного разбирательства дел о коррупционных преступлениях получили отражение в работах В.А. Алферовой, И.С. Башмакова, Д.А. Казанцева, В.В. Крюкова, Н.Н. Лашко, М.В. Лямина, И.В. Посохиной, Т.В. Филатовой, А.А. Черкесовой, Р.В. Чупахина и других авторов.

Некоторые вопросы расследования преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, в том числе и коррупционных, рассматривались такими учеными-криминалистами, как Ю.Л. Бойко, М.В. Лямин, Е.Ю. Фролова, А.Н. Халиков и другими.

Вместе с тем, учитывая научную и практическую значимость проведенных исследований, затрагивающих отдельные вопросы расследования коррупционной преступности в сфере деятельности ОВД, следует отметить, что на сегодняшний день отсутствуют полноценные криминалистические рекомендации по методике предварительного расследования и судебного разбирательства по делам данной категории, которые могли бы полностью удовлетворить потребности практики с учетом изменений, внесенных в последнее время в законодательство, а также реформирования системы ОВД.

Основой исследования послужил анализ: материалов 195 уголовных дел по фактам совершения сотрудниками ОВД коррупционных преступлений в период с 2009 по 2014 г. в 35 регионах Российской Федерации; 61 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности в отношении сотрудников ОВД; данных анкетирования 113 судей, 78 государственных обвинителей, 94 оперуполномоченных ОРЧ СБ ОВД субъектов России, 78 следователей Следственного комитета России, занимавшихся раскрытием и расследованием преступлений рассматриваемой категории, 49 бывших сотрудников ОВД, осужденных за совершение преступлений коррупционной направленности; данных психологического исследования бывших сотрудников ОВД, осужденных за совершение коррупционных преступлений, полученных из исправительной колонии № 3 Свердловской области.

Кроме того, проанализированы публикации в периодической печати, информационно-статистические, аналитические и другие материалы структурных подразделений ОВД, Следственного комитета России, прокуратуры и суда, в том числе, содержащиеся в компьютерной сети Интернет, а также следственная и судебная практика.

В работе комплексно исследованы теоретические и практические проблемы предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД. Автором рассмотрено криминалистическое содержание понятия коррупционной преступности в сфере деятельности ОВД и предложена криминалистическая классификация данного вида преступлений. Рассмотрена криминалистическая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, выделены и проанализированы ее элементы, корреляционные связи между ними, показано значение данной характеристики для методики расследования указанных видов преступлений. Определен «криминалистический портрет» коррумпированного сотрудника ОВД с учетом его типичных психологических особенностей, а также рассмотрены тактические возможности использования таких особенностей для повышения результативности расследования. Проанализирована криминалистическая характеристика предварительного расследования и судебного разбирательства коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД. Определены типичные криминалистические ситуации, возникающие на различных этапах раскрытия, расследования и судебного разбирательства данной категории преступлений, предложены соответствующие данным ситуациям алгоритмы возможных действий, направленных на их разрешение. Разработаны практические рекомендации, касающиеся тактики производства оперативно-розыскных, следственных и судебных действий, имеющих специфику, обусловленную категорией рассматриваемых преступлений. Рассмотрены типичные способы оказания противодействия расследованию коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД, предложены варианты противостояния им. Определены и проанализированы формы и методы взаимодействия оперативных сотрудников подразделений собственной безопасности ОВД и следователей Следственного комитета России на всех этапах расследования.

Теоретическая значимость результатов представленного исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций, сформулированных в исследовании, в дальнейших теоретических разработках вопросов криминалистической методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях.

С практической стороны работа направлена на дальнейшее совершенствование организационного и методического обеспечения процесса выявления, раскрытия, предварительного расследования и судебного разбирательства уголовных дел данной категории. Также результаты научного исследования могут быть использованы в образовательном процессе юридических вузов.

 


Полный текст монографии можно скачать по ссылке: http://kalinovsky-k.narod.ru/b/Anufrieva_monografiy_2014.doc