Быданцев Н.А. Проблемы применения статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации // Современное право. 2018. № 12. С. 103-109.

Федеральным законом от 03.07.2018 № 186-ФЗ внесены поправки в ст. 72 Уголовного кодекса РФ, устанавливающие новые правила зачета времени содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу, а также времени нахождения лица под домашним арестом в срок содержания лица под стражей до судебного разбирательства и в срок лишения свободы, что самым непосредственным образом улучшает положение осужденного. Однако, как показала практика применения указанного закона, возникли коллизии, которые требуют незамедлительного разрешения.

Ключевые слова: суд, стадия исполнения приговора, приговор суда, осужденный, судебное решение, прокурор, порядок рассмотрения представления, улучшение положения осужденного.
 
УДК 343.288

Проблемы применения статьи 72 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 3 июля 2018 г.)

кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Кемеровского государственного университета, федеральный судья Заводского районного суда города Кемерово
Россия, Кемерово bydancevs@yandex.ru
 
 
Исходя из требований ч. 1 ст. 10 Уголовного кодекса РФ уголовный закон, устраняю­щий преступность деяния, смягчающий нака­зание или иным образом улучшающий поло­жение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Тем самым положения Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон № 186-ФЗ) должны быть при­менены не только к тем лицам, кому приговор постановлен после вступления в силу данного закона, но и к осужденным, уже отбывающим наказание или отбывшим наказание, но имею­щим судимость[1].
В связи с необходимостью применения новой редакции ст. 72 УК РФ возник вопрос: в каком именно порядке следует рассматривать ходатайства и представления о зачете срока[2]? В силу п. 11 ст. 397 Уголовно-процессуального кодекса РФ суд в порядке исполнения пригово­ра рассматривает вопросы о зачете времени содержания под стражей в соответствии со ст. 72 УК РФ. В свою очередь согласно п. 13 ст. 397 УПК РФ суд также рассматривает вопросы об освобождении от наказания или о смягчении наказания вследствие издания уго­ловного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК РФ. При этом в зави­симости от того, исходя из положений какой правовой нормы рассматривается ходатайство (представление), будет происходить и регист­рация материала в суде с указанием соответ­ствующего номенклатурного номера, что также повлечет внесение сведений в формы статистической отчетности.
В свою очередь сам уголовно-процессуаль­ный закон (глава 47 УПК РФ) не дифференци­рует процедуру рассмотрения ходатайств (представлений) в зависимости от того, какой именно вопрос (в том числе из указанных), свя­занный с исполнением приговора, рассматри­вается судом.
Бесспорно, Закон № 186-ФЗ улучшает поло­жение лиц, осужденных ранее его принятия и содержавшихся до вынесения приговора под стражей. В связи с этим к таким лицам подле­жат применению новые правила зачета срока содержания под стражей. В свою очередь сле­дует отметить, что относительно установления новых правил зачета времени содержания под домашним арестом Закон № 186-ФЗ ухудшает положение осужденных, поскольку ст. 72 УК РФ дополнена частью 3.4, предполагающей, что время нахождения лица под домашним арестом должно засчитываться в срок содержа­ния лица под стражей до судебного разбира­тельства и в срок лишения свободы из расчета      два дня нахождения под домашним арестом за один день содержания под стражей или лише­ния свободы, в то время как ранее такое время засчитывалось из расчета «день за день». В этой связи Закон № 186-ФЗ не имеет обратной силы и применяется исключительно к лицам, совершившим преступления не ранее 14 июля 2018 г., т. е. даты начала его действия.
Вместе с тем внесенные Законом № 186-ФЗ изменения, в целом улучшая положение осуж­денных, не освобождают их от наказания, не смягчают его и фактически сводятся к иному арифметическому исчислению срока, подле­жащего зачету в срок назначенного судом наказания, поскольку устанавливают иные пропорции зачета времени содержания под стражей в срок отбывания наказания, с изме­нением периода, подлежащего зачету, а имен­но его увеличения со дня постановления приго­вора до момента вступления в законную силу.
Сложившаяся судебная практика предпола­гает, что рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора, осу­ществляется в форме правосудия в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. 2 ст. 241 УПК РФ. В связи с этим суд разъясняет участникам судебного заседания их права, обязанности и ответствен­ность и обеспечивает возможность осуществле­ния этих прав (ч. 1 ст. 11 УПК РФ). В силу ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным га­рантируются права и свободы граждан Рос­сийской Федерации с изъятиями и ограниче­ниями, установленными уголовным, уголовно- исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Применительно к реа­лизации осужденными права на судебную защиту уголовно-процессуальное и уголовно- исполнительное законодательство не содержит каких-либо изъятий или ограничений и не допускает понижения уровня гарантий права на судебную защиту для осужденных при раз­решении судом вопросов, связанных с исполне­нием приговора (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 № 21 «О практике применения судами законода­тельства об исполнении приговора»; далее — Постановление Пленума ВС РФ № 21).
Обращаясь к мнению ученых-процессуали­стов, приведем позицию В.И. Качалова, кото­рый отмечает, что «суд, осуществляя правосу­дие (При разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора. — Н.Б.), корректиру­ет вступившие в законную силу судебные ре­шения с учетом обстоятельств, возникших уже в ходе исполнения данного вида решений» [2, с. 34]. И далее: «Судебное производство по исполнению итоговых судебных решений по общему правилу должно быть структурирова­но аналогично производству в суде первой инстанции... При рассмотрении вопросов, воз­никающих в стадии исполнения итоговых судебных решений, суд, а также иные участни­ки процесса вправе реализовывать полномо­чия, предоставленные им при рассмотрении уголовного дела по существу, с учетом специ­фики данной стадии процесса. Это обусловлено тем, что судебная деятельность на данном этапе производства по уголовному делу осу­ществляется в форме правосудия, на нее рас­пространяют действие основные принципы уголовного судопроизводства, а также важней­шие общие условия судебного разбиратель­ства» [2, с. 35—36].
Так, с ходатайством о зачете срока вправе обратиться как сам осужденный (п. 2 ч. 1 ст. 399 УПК РФ), так и его защитник (ч. 4 ст. 399, ст. 53 УПК РФ), а также законный представитель несовершеннолетнего осужден­ного (статьи 48 и 428 УПК РФ, ст. 64 Семейного кодекса РФ).
В свою очередь правом принесения пред­ставлений о зачете срока обладают учреждения (органы), исполняющие наказания, а также прокурор (исходя из системного понимания п. 5 ч. 1 ст. 399 УПК РФ, ст. 1 УИК РФ, статей 1 и 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголов­ные наказания в виде лишения свободы», ста­тей 1, 26—28, 32—33, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Рос­сийской Федерации», постановления Консти­туционного Суда РФ от 20.04.2006 № 4-П[3](далее — Постановление КС РФ № 4-П)).
Думается, что в силу положений частей 1—3 ст. 396 УПК РФ указанные ходатайства и пред­ставления должны рассматриваться судом по месту исполнения приговора (по месту нахож­дения учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание), поскольку в этом случае разрешение таких вопросов будет более своевременным.
В соответствии с ч. 2 ст. 399 УПК РФ лицо, подавшее ходатайство или принесшее пред­ставление, осужденный и его защитник, за­конный представитель несовершеннолетнего осужденного, учреждения (органы), испол­няющие наказание в отношении осужденного, должны быть извещены о дате, времени и месте судебного заседания не позднее 14 суток до дня судебного заседания. В судебное заседа­ние вызывается представитель учреждения, исполняющего наказание, или компетентного органа, по представлению которого разрешает­ся вопрос, связанный с исполнением наказа­ния. При наличии ходатайства осужденного об участии в судебном заседании суд обязан обес­печить его непосредственное участие в судеб­ном заседании либо предоставить возможность изложить свою позицию путем использования систем видеоконференц-связи. Вопрос о форме участия осужденного в судебном заседании решается судом.
Часть 6 ст. 399 УПК РФ предусматривает, что в судебном заседании вправе участвовать прокурор, что предполагает его обязательное извещение о времени и месте рассмотрения ходатайства (представления) о зачете срока, но не обязательное участие в судебном заседании.
В связи с этим, по мнению В.В. Конина, воз­никает вопрос: кем является прокурор в судеб­ном разбирательстве в стадии исполнения при­говора — государственным обвинителем (в соответствии с догмой УПК РФ) или надзираю­щим органом, который в соответствии со ст. 22 УИК РФ осуществляет надзор за точным и неукоснительным выполнением законов адми­нистрацией учреждений (органов), исполняю­щих наказания [5, с. 186—192]?
Если прокурор является лицом, принесшим представление о зачете срока, то, полагаем, его участие желательно. Однако, как нам пред­ставляется, с целью процессуальной экономии в случае мотивированного и полного изложе­ния позиции прокурора в представлении, достаточности приложенных документов и наличия ходатайства о рассмотрении представ­ления в его отсутствие, суд вправе прийти к выводу, что личное участие прокурора не обя­зательно, и рассмотреть представление по существу, поскольку отложение судебного заседания для повторного вызова прокурора приведет к затягиванию сроков рассмотрения представления (волоките), что самым непо­средственным образом влияет на авторитет судебной власти.
Как справедливо отмечено в научной лите­ратуре, главный смысл стадии исполнения приговора заключается не в том, чтобы выне­сенный приговор стал некоей догмой, не подле­жащей пересмотру ни при каких обстоятель­ствах. Общество имеет право не только наказы­вать за совершенные проступки и тем самым реализовывать свое право на наказание, но и прощать в случае, если совершившее преступле­ние лицо перестало быть общественно опасным. Прощение может быть реализовано в виде улуч­шения положения осужденного различными способами (изменение вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение от отбытия наказания и т. д.), а также в виде амнистии и помилования [1, с. 34; 4, с. 230].
Согласно ч. 7 ст. 399 УПК РФ судебное засе­дание начинается с доклада представителя учреждения или органа, подавшего представ­ление, либо с объяснения заявителя. Затем ис­следуются представленные материалы, выслу­шиваются объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, мнение прокурора, после чего судья выносит постановление.
В науке уголовного процесса (применитель­но к вопросу о производстве по приведению приговора в соответствие с уголовным зако­ном, улучшающим положение осужденного) была высказана позиция о том, что «суд, сни­жающий наказание, выполняет скорее органи­зационно-техническую работу, нежели позна­вательную. Ведь он не устанавливает новые обстоятельства (как, к примеру, при решении вопроса об условно-досрочном освобождении), не проверяет законность установленных в ранее вынесенном приговоре обстоятельств, не получает новых знаний. Его деятельность свя­зана с сопоставлением (соотнесением), с одной стороны, положений УК РФ до издания зако­на, смягчающего наказание, и после, и, с дру­гой стороны — новой редакции УК и постанов­ленного приговора. То есть такая деятельность по своему содержанию исключает чье-либо воз­действие на формирование мнение судьи и не требует, по нашему мнению, вовлечения иных процессуальных фигур в этот процесс» [6, с. 220; 7, с. 108]. Таким образом, по мнению А.С. Шагинян, в стадии исполнения приговора суд не осуществляет правосудие, а исполняет только техническую функцию по приведению ранее постановленного судом приговора в соот­ветствие с действующим законодательством.
Существует и другая точка зрения, согласно которой любая деятельность суда на любой ста­дии уголовного процесса, связанная с обяза­тельным соблюдением ритуала, установленно­го УПК РФ для рассмотрения тех или иных производств и последующего оглашения выне­сенного судом решения, неразрывно связанная с реализацией основных конституционных принципов уголовного судопроизводства, та­ких как законность, состязательность, равно­правие сторон, с обязательной реализацией права на защиту, разъяснением права на обжа­лование состоявшегося судебного решения, должна признаваться осуществлением право­судия [3, с. 55—58].
Полагаем, что вторая точка зрения более убедительна, а приведенное суждение во мно­гом основано на толковании п. 17 Постановле­ния Пленума ВС РФ № 21. Любое судебное решение, провозглашенное судом в порядке УПК РФ, Кодекса административного судо­производства РФ, Гражданского процессуаль­ного кодекса РФ либо Арбитражного процессу­ального кодекса РФ будет являться актом реа­лизации судом функции правосудия. В то же время применительно к исследуемому порядку рассмотрения вопроса о зачете срока в связи с принятием Закона № 186-ФЗ полагаем, что именно от своевременных действий админист­рации учреждений (органов), исполняющих наказание, а также прокурора во многом зави­сит скорейшее его рассмотрение судом и разре­шение по существу в соответствии с нормами материального и процессуального права. Как показывает практика, именно такие действия способствуют скорейшему освобождению осужденного от дальнейшего отбывания нака­зания в связи с истечением его срока и тем самым обеспечивают реализацию прав и сво­бод, гарантированных Конституцией РФ.
Например, по ряду представлений учрежде­ний, исполняющих наказание, рассмотренных Заводским районным судом города Кемерово, осужденные, отбывающие наказание в коло­нии-поселении или в колонии общего режима, исходя из новых правил исчисления срока зачета должны были быть уже освобождены к моменту вступления Закона № 186-ФЗ в дей­ствие, к моменту составления представления и (или) его поступления в суд[4]. В связи со сло­жившейся ситуацией суды вынуждены разре­шать представления и ходатайства фактически в обстановке цейтнота.
В свою очередь законность содержания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, в отношении осужденных, ранее по уголовному делу содер­жавшихся под стражей или под домашним аре­стом, своевременность их освобождения от таковых должны проверять прокуроры, для чего обращаться в суд с соответствующими представлениями, поддерживая их в судебном заседании.
Безусловно, заинтересован в скорейшем освобождении и сам осужденный, отбываю­щий наказание, что обусловливает закономер­ное участие в этом процессе его самого, его защитника, законного представителя несовер­шеннолетнего осужденного.
В этой связи каждому из перечисленных лиц необходимо обеспечить реальную возмож­ность участия в судебном заседании. Вместе с тем их неявка в судебное заседание не исклю­чает разрешения вопроса о зачете срока по существу. В большинстве случаев при отсут­ствии фактического спора и неявке в судебное заседание заинтересованных лиц суды в поста­новлениях приводят, например, следующие формулировки: «Осужденный, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судеб­ное заседание не явился; осужденный, в том числе после разъяснения ему положений ч. 2 ст. 399 УПК РФ, не просил об обеспечении его участия в судебном заседании. При этом суд не усматривает оснований для обязательного лич­ного участия осужденного в судебном заседа­нии. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть представление в отсутствие осуж­денного»; «Прокурор, представитель учрежде­ния, исполняющего наказание, извещенные о времени и месте судебного заседания, в судеб­ное заседание не явились, и их неявка не является препятствием для рассмотрения заявленного представления».
Необходимо отметить, что такая позиция судов обусловлена требованиями ст. 6.1 УПК РФ о разумности сроков уголовного судопроиз­водства, а также тем, что принятые судами решения самым существенным образом улуч­шают положение осужденного. Так, за период с 14 июля 2018 г. (дата вступления в действие Закона № 186-ФЗ) по 23 августа 2018 г. (дата подготовки настоящей статьи) только в Завод­ский районный суд города Кемерово поступило 256 представлений и ходатайств о зачете срока. Стоит отметить, что 103 из них зарегистриро­ваны как материалы, рассматриваемые в порядке п. 11 ст. 397 УПК РФ (№ 4/17.../2018), а 153 — как материалы, рассматриваемые в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ (№ 4/13.../2018), в зависимости от того, какой позиции придер­живается судья, которому предстоит рассмат­ривать такой материал. Характерно при этом, что содержательно и процедурно рассмотрение материалов не различается. Согласно прове­денному нами исследованию, в Ленинском районном суде города Кемерово по состоянию на 23 августа 2018 г. было зарегистрировано более 400 представлений и ходатайств, а в Кемеровском районном суде — 138[5].
Предполагаем, что число таких материалов будет расти, поскольку, например, на террито­рии Заводского района города Кемерово распо­ложены следственный изолятор, исправитель­ная колония строгого режима и исправитель­ная колония общего режима, в каждой из кото­рых имеется участок колонии-поселения; на территории Ленинского района города Ке­мерово и Кемеровского района — по одной исправительной колонии общего режима.
Думается, что при рассмотрении указанных представлений и ходатайств подлежат приме­нению одновременно положения пунктов 11 и 13 ст. 397 УПК РФ. Так, постановленным при­говором осужденному уже произведен зачет срока содержания под стражей в срок наказа­ния. Однако, исходя из требований ст. 10 УК РФ, подлежат применению новые правила зачета (п. 13 ст. 397 УПК РФ). В свою очередь положения п. 11 ст. 397 УПК РФ конкретизи­руют, что ходатайства и представления долж­ны рассматриваться исключительно относи­тельно вопроса зачета срока, а не пересмотра всего приговора, как того требует п. 13 ст. 397 УПК РФ в его конституционно-правовом тол­ковании, что было отмечено в Постановлении КС РФ № 4-П, Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 19.10.2016). Таким образом, de facto различие состоит только в предмете познания и, соответ­ственно, в предмете исследования.
Следует отметить, что «тотальный пере­смотр» приговора (п. 13 ст. 397 УПК РФ) потребует значительного процессуального вре­мени, поскольку в основной массе при рассмот­рении таких материалов необходимо истребо­вать все приговоры и иные процессуальные решения, их корректирующие, имеющие значение для объективного, полного и всесто­роннего рассмотрения ходатайства (представ­ления). В определенных случаях весь процесс такого сбора данных может занять около года. В настоящей же ситуации требуется быстрое (не в ущерб качеству) разрешение таких вопро­сов, исключающее пребывание осужденных в местах лишения свободы, в то время как фак­тически, с учетом применения новых правил зачета срока, срок их наказания уже истек.
Принятие Закона № 186-ФЗ, как это следу­ет из пояснительной записки к его проекту, «будет способствовать обеспечению справедли­вого и соразмерного зачета времени, проведен­ного подозреваемым и обвиняемым в соверше­нии преступления под стражей до вступления приговора в законную силу, в сроки лишения свободы, принудительных работ, содержания в дисциплинарной воинской части, поскольку условия содержания данных лиц под стражей, зачастую, являются более тяжелыми, чем в учреждениях и органах, исполняющих наказа­ния по вступившим в законную силу пригово­рам суда»[6]. Закона № 186-ФЗ призван компен­сировать издержки, возникающие в результате отсутствия в настоящее время возможности для приведения в полном объеме условий содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствие с международными стандартами.
КС РФ в пунктах 3 и 4 Постановления № 4-П указал, что законодатель, принимая закон, устраняющий или смягчающий уголов­ную ответственность и, следовательно, акт, который по-новому определяет характер и сте­пень общественной опасности тех или иных преступлений и правовой статус лиц, их совер­шивших, не может не предусмотреть — исходя из конституционно обусловленной обязатель­ности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния — меха­низм придания ему обратной силы. Реали­зация закрепленного в ч. 2 ст. 54 Конституции РФ и ст. 10 УК РФ принципа, в силу которого уголовный закон, устраняющий или смягчаю­щий ответственность, имеет обратную силу, может быть обеспечена лишь при условии соз­дания надлежащего процессуального механиз­ма, позволяющего определить в конкретном деле, в какой мере новый закон смягчает ответ­ственность за преступление, и соответствую­щим образом применить его.
Анализируя Закон № 186-ФЗ, можно сде­лать вывод, что он не устанавливает надлежа­щего специального самостоятельного процес­суального механизма придания ему обратной силы. Так, в ст. 2 Закона № 186-ФЗ лишь ука­зано, что положения ст. 72 УК РФ в его редак­ции подлежат исполнению:
1) в течение трех месяцев со дня вступления в силу Закона № 186-ФЗ в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свобо­ды в воспитательной колонии и колонии-посе­лении;
2) в течение шести месяцев со дня вступле­ния в силу Закона № 186-ФЗ в отношении:
а) лиц, отбывающих наказание в виде лише­ния свободы в исправительной колонии общего режима;
б) лиц, отбывающих наказание в виде обяза­тельных работ, исправительных работ, огра­ничения свободы, принудительных работ;
в) военнослужащих, отбывающих наказание в виде ограничения по военной службе или содержания в дисциплинарной воинской части.
При этом согласно пояснительной записке к проекту Закона № 186-ФЗ реализация этого закона не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, измене­ния или дополнения законодательных актов Российской Федерации. Следовательно, испол­нение Закона № 186-ФЗ в части придания ему обратной силы будет происходить в рамках уже действующего процессуального механиз­ма, т. е. в порядке исполнения приговора (глава 47 УПК РФ).
Вместе с тем такие вопросы могли бы разре­шаться и во внесудебном, т. е. административ­ном порядке учреждением (органом), испол­няющим наказание, поскольку они фактиче­ски представляют собой применение математи­ческих вычислений, так как ст. 72 УК РФ в редакции Закона № 186-ФЗ лишь содержит новые пропорции (формулу) исчисления срока содержания под стражей, подлежащего зачету в срок отбывания наказания в виде лишения свободы.
Несколько отходя от предложенной для обсуждения темы, следует обратить внимание на то, что в случае, когда лицо содержится под стражей до его осуждения, а приговором ему назначается наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, обяза­тельных работ, исходя из новой редакции ч. 3 ст. 72 УК РФ, правовое регулирование исчис­ления срока зачета не изменилось, и ранее существовавшие пропорции (один день за три дня при назначении наказания в виде исправи­тельных работ или ограничения по военной службе, один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ) сохранены[7].
В случае несогласия с перерасчетом зачтен­ного срока и определенным исходя из этого сроком наказания осужденный (его защитник, законный представитель несовершеннолетнего осужденного) был бы вправе обратиться в суд с соответствующей жалобой, которая рассмат­ривалась бы по правилам ст. 125 УПК РФ по аналогии. Это значительно ускорило бы про­цесс разрешения вопроса о зачете срока, а также не вызывало бы увеличения нагрузки на суд, в том числе необоснованной. Например, ряд поступивших ходатайств осужденных о зачете срока не подлежит удовлетворению a priori, поскольку осужденные отбывают наказание в исправительной колонии строгого режима, и такой вид исправительного учреж­дения им определен приговором на основании требований п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ: данным лицам срок содержания под стражей и по новым правилам (п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ) засчитывается из расчета «день за день», т. е. их правовое положение не улучшается[8].
Наличие такой досудебной процедуры выступило бы в роли фильтра, значительно облегчив положение суда. В свою очередь право осужденных на судебную защиту не было бы ограничено, поскольку в случае несо­гласия с выводами учреждения (органа), ис­полняющего наказание, за осужденным оста­ется право обращения в суд. К тому же вопрос зачета срока мог бы рассматриваться специ­ально образованной комиссией с участием как самого осужденного, так и его защитника (в случае его приглашения осужденным), закон­ного представителя несовершеннолетнего осужденного, а также прокурора, который да­вал бы мотивированное правовое заключение.
В завершение полагаем необходимым отме­тить, что, безусловно, рассмотренные в настоя­щей статье вопросы не предполагают однознач­ных ответов по указанной проблематике.
В связи с принятием новой редакции ст. 72 УК РФ встал вопрос, как должен исчисляться срок наказания в отношении тех осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме, приговоры которых всту­пили в законную силу, но такие осужденные оставлены в следственном изоляторе либо переведены в него при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидете­лей и потерпевших (части 1 и 2 ст. 77.1 УИК РФ). В силу ч. 3 ст. 77.1 УИК РФ такие осуж­денные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным зако­ном от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Таким образом, необходимо констатиро­вать, что при действующем правовом регули­ровании в результате недоработки законодате­ля образовался некий правовой вакуум, кото­рый должен быть заполнен в скорейшее время. Хотелось бы надеяться, что по сложившейся традиции недоработка законодателя будет исправлена ВС РФ, который разъяснит, как следует поступать судам, с тем чтобы права и свободы осужденных были соблюдены самым неукоснительным образом.
 

Список литературы

1.   Калиновский К.Б. Новые правовые позиции Конституционного Суда РФ в сфере уголовного судо­производства // Уголовный процесс. 2011. № 12. С. 36—41.
2.  Качалов В.И. Исполнение итоговых судебных решений в российском уголовном процессе: пробле­мы и перспективы развития // Российский судья. 2017. № 5. С. 33—37.
3.   Конин В.В. Стадия исполнения приговора: от­носится ли она к правосудию? // Российская юсти­ция. 2014. № 8. С. 55—58.
4.   Конин В.В. Дифференциация судебных про­изводств в стадии исполнения приговора // Совре­менные проблемы доказывания и принятия реше­ний в уголовном процессе. Социальные технологии и правовые институты: мат-лы междунар. науч.- практ. конф., посвященной 95-летию проф. П.А. Лупинской. М.: Проспект, 2016. С. 228—232.
5.   Конин В.В. Некоторые проблемные вопросы стадии исполнения приговора // Криминалисти­ческое обеспечение раскрытия и расследования пре­ступлений: мат-лы X Всерос. науч.-практ. круглого стола. 26 февраля 2016 г. Ставрополь: СФ КрУ МВД России, 2016. Ч. 1. С. 186—192.
6.   Шагинян А.С. О сущности отдельных дополни­тельных производств в российском уголовном про­
цессе // Теория и практика общественного разви­тия. 2013. № 6. С. 219—221.
7. Шагинян А.С. К вопросу об уголовно-процессу­альном характере производств по приведению при­говоров в соответствие в связи с изданием уголовно­го закона, смягчающего наказание // Вестник Томского государственного университета. Серия: Право. 2013. № 2 (8). С. 107—109.
 
 

References

1. Kalinovskii K.B. Novye pravovye pozitsii Konstitutsionnogo Suda RF v sfere ugolovnogo sudo- proizvodstva // Ugolovnyi protsess. 2011. № 12. S. 36—41.
2.   Kachalov V.I. Ispolnenie itogovykh sudebnykh reshenii v rossiiskom ugolovnom protsesse: problemy i perspektivy razvitiia // Rossiiskii sud'ia. 2017. № 5. S. 33—37.
3.   Konin V.V. Stadiia ispolneniia prigovora: ot- nositsia li ona k pravosudiiu? // Rossiiskaia iustitsiia. 2014. № 8. S. 55—58.
4. Konin V.V. Differentsiatsiia sudebnykh proizvodstv v stadii ispolneniia prigovora // Sovremennye problemy dokazyvaniia i priniatiia resh­enii v ugolovnom protsesse. Sotsial'nye tekhnologii i pravovye instituty: mat-ly mezhdunar. nauch.-prakt. konf., posviashchennoi 95-letiiu prof. P.A. Lupinskoi. M.: Prospekt, 2016. S. 228—232.
5.   Konin V.V. Nekotorye problemnye voprosy stadii ispolneniia prigovora // Kriminalisticheskoe obespechenie raskrytiia i rassledovaniia prestuplenii: mat-ly X Vseros. nauch.-prakt. kruglogo stola. 26 fevralia 2016 g. Stavropol': SF KrU MVD Rossii, 2016. Ch. 1. S. 186—192.
6.   Shaginian A.S. O sushchnosti otdel'nykh dopol- nitel'nykh proizvodstv v rossiiskom ugolovnom prot- sesse // Teoriia i praktika obshchestvennogo razvitiia. 2013. № 6. S. 219—221.
7.   Shaginian A.S. K voprosu ob ugolovno-protses- sual'nom kharaktere proizvodstv po privedeniiu prigovorov v sootvetstvie v sviazi s izdaniem ugolovnogo zakona, smiagchaiushchego nakazanie // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Pravo. 2013. № 2 (8). S. 107—109.
Cand. in Law, Assoc. Prof. of Dept. of Criminal Procedure and Criminalistics
at Kemerovo State University, Federal Judge of the Zavodsky District Court of Kemerovo
Russia, Kemerovo
Federal Law of 3rd July, 2018 No. 186-FZ has amended Art. 72 of the Criminal Code of the Russian Federation by establish­ing new rules on crediting time in detention until entry of a sentence into legal force, as well as time in house arrest for the peri­ods of detention before a trial and imprisonment, which directly improves the status of the convict. However, as the practice of application of this law has shown, collisions have arisen which require immediate resolution.
Keywords: court, stage of execution of sentence, sentence, convict, court decision, prosecutor, order for consideration of sub­mission, improvement of the status of the convict.

 


[1] Поскольку новые правила зачета времени содержания под домашним арестом (ч. 3.4 ст. 72 УК РФ) ухудшают положение осужденных, они не имеют обратной силы.
[2] Оговоримся, что если подано ходатайство (представление) именно о приведении приговора в соответствие с уголовным законом, улучшающим положение осужденного, то такое ходатайство (представление) подлежит рассмотрению по прави¬лам п. 13 ст. 397 УПК РФ, при этом разрешению подлежит и вопрос о применении новых правил зачета срока, установ¬ленных ст. 72 УК РФ (в редакции от 3 июля 2018 г.).
[3] По делу о проверке конституционности части второй статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и ряда положений Уголовно-процессу¬ального кодекса Российской Федерации, касающихся порядка приведения судебных решений в соответствие с новым уго-ловным законом, устраняющим или смягчающим ответственность за преступление в связи с жалобами граждан А.К. Айжанова, Ю.Н. Александрова и других: постановление КС РФ от 20.04.2006 № 4-П // Российская газета. 2006.
3 мая.
[4] Материалы дел 4/13-321/2018, 4/13-324/2018, 4/13-326/2018, 4/13-330/2018, 4/13-332/2018, 4/13-335/2018, 4/13¬373/2018, 4/13-378/2018, 4/13-379/2018, 4/13-380/2018, 4/13-405/2018, 4/17-445/2018 // Архив Заводского районного суда города Кемерово.
[5] Поясним, что сведения о количестве поступивших представлений (ходатайств) о зачете срока были собраны только в тех судах, расположенных не территории города Кемерово, на административной территории которых находятся учреждения, исполняющие наказания. При этом информация из Кировского районного суда города Кемерово не была получена, поскольку на территории данного района расположена исправительная колония особого режима. Здесь же отметим, что и в Ленинском районном суде города Кемерово, и в Кемеровском районном суде указанные материалы регистрируются за номерами 4/13.../2018, т. е. рассматриваются в порядке п. 13 ст. 397 УПК РФ.
[6] Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
[7] Думается, такое правовое регулирование умаляет права осужденных, содержавшихся под стражей до вынесения приго¬вора, которым назначено наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, обязательных работ, поскольку они находятся в менее выгодном положении по сравнению с теми осужденными, которым назначено наказание в виде лишения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, ограничения свободы, принудительных работ и ареста. Но эта тема отдельного исследования, предполагающего глубокую дискуссию и неоднозначные точки зрения.
[8] К слову, это же будет касаться и осужденных, отбывающих наказание в исправительной колонии особого режима или тюрьме (п. «а» ч. 1, ч. 3.2 ст. 72 УК РФ).

 

 


судья в правовом государстве

 Судья в правовом государстве является сотворцом права. Закон принят - судья применяет его, делая реальным правом. Не оглашать проблемы, а решать их надо. Если ты настоящий судья.

пример:

 Позиции для толкования и применения правовой нормы, представленные в решении окружного суда, которым отменяется постановление Государственной Прокуратуры, являются обязательными для прокуратуры в данном уголовном производстве. [часть 8 статьи 208 УПК Эстонии]