Новости МАСП

Школы и направления уголовного-процессуальной науки.
Доклады и сообщения на учредительной конференции Международной ассоциации содействия правосудию. Санкт-Петербург, 5-6 октября 2005 г. / Под ред. А.В. Смирнова. СПб., 2005. 192 с.

К оглавлению.

Ссылки по теме:

• Общая информация о конференции
• резолюция по итогам конференции;
• Сборник докладов и сообщений
• список участников конференции и тем их выступлений;
• программа конференции.

• Фотоотчет об участии представителей Уральской школы уголовно-процессуального права в конференции.

Еникеев З. Д.,

докт. юрид. наук., проф. председатель Башкирского регионального отделения РАЮН, зав. кафедрой уголовного права и процесса Института права БашГУ

Васильева Е.Г.,

доцент кафедры уголовного права и процесса Института права БашГУ, канд. юрид. наук

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЦЕННОСТЕЙ КАК ОДНО ИЗ ВАЖНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ НАУКИ

Как известно, до второй половины прошлого века ученые стран социалистического толка негативно относились к ценностному подходу в праве, считая аксиологию наукой буржуазной и потому лишенной большого научно-познавательного и связанного с этим практического значения.i Разработка учения о ценностях в нашей науке задерживалась мнением, что эта теория является ничем иным, как возрождением неокантианства на социалистической почве. К этому примешивалась позиция модной в то время школы социологии, объявившей идеологию поконченной ввиду настоятельной потребности в "деидеологизации" теоретического и методологического инструментария общественных наук, то есть об их очищении от ценностных ориентаций в пользу объективизма, беспристрастности и большей эмпиричности.ii Отдельными учеными осуществлялись даже попытки обосновать тот факт, что "критерии ценностного сознания в принципе неприемлемы для науки, изучающей действительность строго объективно".iii

Между тем развитие правовой мысли, "возникновение научной ориентации на то, чтобы не ограничиваться одной лишь формальной логикой - простой специально-юридической обработкой правового материала, формулированием исходных научных обобщений, классификаций и определений, а идти дальше, стремясь (после такого рода обработки, на основе полученных таким путем обобщающих данных) достигнуть углубленного теоретического осмысления правовой материи"iv обусловило появление новой - критической - теории права, которая, помимо "чистой" юридической догматики, стала охватывать философию, социологию и аксиологию права. С этого момента началась активизация российских исследований ценностной проблематики и в области права.v Представителями правовых наук было обращено внимание на регулятивные функции ценностей, констатирована социально-ценностная направленность процесса правотворчества и правореализации. Ценностный подход стал, по словам С.С. Алексеева, новым поворотом в освещении правовых явлений.vi Проблема ценностей в праве явилась предметом изысканий не только отдельных ученых-правоведов, но и целых исследовательских проектов.vii

Право - это прежде всего ценностно-ориентированное социальное явление. По верному замечанию О.В. Мартышина, ценности имеют не только мировоззренческое и критическое значение, они напрямую связаны с действующим правом, без них не обойтись при толковании и применении права, в частности в случаях пробелов или коллизий правовых норм.viii Более того, ценностная характеристика права "способствует углублению научных представлений о праве, является одним из направлений в развитии концептуальных, фундаментальных исследований"ix. Исследовать право, воздерживаясь от содержательно-ценностной оценки нормативных положений, с нашей точки зрения, методологически неверно. Ибо такой подход неспособен обеспечить познание подлинного смысла и содержания права, которое, собственно, и признается таковым постольку, поскольку обеспечивает охрану и реализацию основных человеческих ценностей. Еще римские классики отмечали - jurisprudentia est divinarum atque humanarum rerum notitia; justi atque injusti scientia (юриспруденция есть знание вещей божественных и человеческих; это наука о справедливости и несправедливости).

Конституция РФ, принятая на всенародном референдуме в 1993 году, провозгласила: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью" (ст.2). С этого момента юридико-аксиологический компонент стал частью конституционного правопонимания наравне с естественно-правовым компонентом. Ценность стала не только социально-философской, но и конституционно признанной правовой категорией. Правоведы признали, что в основу правовой системы должна быть положена философия признания общечеловеческих ценностей в качестве естественных прав человека, приобретающих в процессе своего исторического развития общецивилизованный характер.

Аристотель говорил об общечеловеческих ценностях как об "общих для всех, признаваемых таковыми всеми народами, если даже между ними нет никакой связи и никакого соглашения относительно этого"x. С тех пор человечество серьезно продвинулось в своем развитии и на сегодняшний день мы имеем значительное количество важных международных документов, соглашений, посвященных констатации, развитию и защите общечеловеческих ценностей. Среди них особое место занимают: Всеобщая декларация прав человека, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международные пакты о правах и др. В этих документах закреплены общезначимые, общепризнанные, базовые, фундаментальные человеческие ценности, которые необходимы для достойного развития каждого человека, обеспечения его прав и законных интересов.

Огромный вклад в развитие общечеловеческих стандартов прав и свобод личности вносит Совет Европы. Основной целью последнего "является достижение большего единства между его 44 государствами-членами в деле обеспечения индивидуальных свобод, политической свободы и верховенства закона, т.е. принципов, которые лежат в основе истинной демократии и касаются всех европейцев. Все государства-члены Организации взяли на себя обязательство возвести свободу, человеческое достоинство и благополучие своих граждан в нерушимый принцип деятельности своих правительств. Сегодня Совет Европы олицетворяет ценности, разделяемые почти 800 миллионами европейцев, в области прав человека, демократии и верховенства закона".xi

Особое значение охрана общечеловеческих ценностей приобретает в сфере уголовного судопроизводства. Именно здесь происходит наиболее частое и масштабное нарушение прав и свобод личности. Движение к правовому, справедливому, демократическому и эффективному государству неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности и правопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости ответственности за правонарушения и полным использованием в этом деле всей силы законов, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания. Для государства и общества одинаково важны как успешная борьба с преступными посягательствами, так и успешная защита прав и свобод человека. Здесь недопустимы противопоставление и конкуренция между публичным и личными интересами. Такой подход обозначен в международных актах, связывающих социальный прогресс и развитие с достижением в равной мере их главных целей, в числе которых указывается проведение мероприятий в области социальной защиты и борьбы с преступностью. В Венской декларации и Программе действий, принятых 25 июня 1993г. Всемирной конференцией по правам человека, государствам предлагается искоренить все нарушения прав человека и вызывающие их причины, а также устранить препятствия на пути осуществления этих прав, поощрять исследования в этой области.xii Как подчеркивается в Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г., (в редакции его Указа от 10 декабря 2000 г.) для решения этих задач требуется выработка комплексной системы мер обеспечения эффективной правоохранительной деятельности, включающей создание надлежащей правовой базы и механизма ее применения.xiii О том, что это важно и нужно, свидетельствуют кризисное состояние законности и правопорядка, острота проблемы противодействия преступности в стране. Сегодня она достигла уровня, реально угрожающего жизненно важным устоям общества, гарантированным законом правам и свободам граждан, национальной безопасности и стабильности государства. По официальным данным МВД РФ, в 2004 г. зарегистрировано 2893,8 тыс. преступлений, что на 5,0% больше, чем в 2003 году. Из них раскрыто лишь 1569,3 тыс. преступлений. В январе - мае текущего года зарегистрировано 1311,3 тыс. преступлений, что на 12,0% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост статистически учтенных преступлений отмечен в 82 субъектах Российской Федерации, снижение - лишь в 7 субъектах. Не раскрыто 525,3 тыс. преступлений, что на 8,0% превышает аналогичный показатель в январе - мае 2004 г.xiv По экспертным же оценкам (причем многократным), в стране у нас регистрируется не более 3 млн., или 20-25% фактически совершаемых преступлений, и реальный массив преступности составляет 12-15 млн. криминальных деяний в год. Из них выявляется около 10% правонарушителей и осуждается к различным видам наказания около 5 человек на 100 лиц, реально совершивших преступления. В связи с этим ежегодно около 7 млн. фактически пострадавших от латентных преступлений граждан не получают никакой правовой помощи от государстваxv.

Приведенные данные есть свидетельство того, что огромное количество потерпевших, чьи права и свободы признаны основной ценностью отечественного уголовного процесса, остается незащищенным, хотя защита этой ценности и является приоритетной. Как известно, в ст. 6 УПК РФ, определяющей назначение уголовного судопроизводства, защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, поставлена на первое место. А согласно Рекомендации Комитета Министров Совета Европы от 28 июня 1985 г. "О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса" и его Рекомендации от 5 сентября 1996 г. "Политика борьбы с преступностью и уголовное право в изменяющейся Европе" удовлетворение запросов и охрана интересов жертв преступлений признается основной функцией уголовного правосудияxvi или фундаментальной функцией уголовной юстицииxvii. Тем не менее, в реальной действительности защита граждан от преступлений в России еще не стала такой функцией.

В этом ключе нельзя не отметить очень низкую эффективность как действующего уголовно-процессуального законодательства РФ, так и практики его применения. В силу их серьезных недостатков по многим уголовным делам не обеспечиваются демократия, порядок, безопасность, равенство, свобода, истина, справедливость, законность, презумпция невиновности, личная неприкосновенность, уважение чести и достоинства личности и другие принципиальные положения, которые являются высшими универсальными ценностями мировой цивилизацииxviii. Поэтому установка "Венской декларации о преступности и правосудии: ответы на вызовы XXI века" (принята Десятым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в апреле 2000 года) о введении и поддержании каждым государством справедливой, ответственной, этичной и эффективной системы уголовного правосудияxix, в полной мере касается и России. Однако, по нашему глубокому убеждению, многие юристы - судьи, прокуроры, следователи, дознаватели, адвокаты, да и органы законодательной и исполнительной власти - еще не осознали исключительную важность названного международного документа, а также практические потребности и требования, вытекающие из иных международных актов в сфере защиты прав человека и борьбы с преступностью. УПК РФ и уголовно-процессуальная практика, к сожалению, пока существенно отстают от названных требований.

В этой связи следует подчеркнуть, что на состоявшемся в апреле 2005 года в Бангкоке на Одиннадцатом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию вновь был поставлен вопрос о создании и наращивании потенциала в деле борьбы с преступностью, об учреждении и развитии справедливых и эффективных институтов уголовного правосудия в рамках законности, а также предложено широко использовать в национальных программах международные стандарты и нормы в данной областиxx.

Отсюда вполне резонно в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 25 апреля 2005 г. в ранге ключевых задач обозначены: практическое преломление в нашей жизни идеалов свободы, прав человека, справедливости, законности и демократии как определяющие ценностные ориентиры; укрепление закона, правопорядка и обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека; надлежащая организация борьбы с преступностью и повышение эффективности правосудияxxi.

Выполнение указанных задач немыслимо без должного научного обеспечения. Как отмечал академик В.Н. Кудрявцев, "опора на науку - рациональный путь совершенствования практики борьбы с преступностью"xxii. Очевидно, поэтому участники Всероссийской научно-практической конференции "Права человека в России и правозащитная деятельность государства", призывая в своих Рекомендациях от 12 мая 2003г. активизировать исследования проблем реализации прав человека в России, пути их законодательного обеспечения, определения задач судебных, правоохранительных и иных государственных органов в русле защиты прав, свобод и интересов граждан от преступных посягательств, разработку эффективных механизмов защиты людей в уголовном судопроизводстве признали одним из актуальных направлений научных исследований в области уголовного процессаxxiii.

Все вышеизложенное дает основание для констатации, что исследование проблем правовой защиты общечеловеческих ценностей в уголовном судопроизводстве является объективной потребностью, диктующую необходимость развития уголовно-процессуальной науки и в данном направлении. Эта тема достаточно емкая, многоаспектная, безграничная, требующая повседневного, повышенного внимания не только в настоящее время, но и в далеком будущем. Ибо без систематического научного анализа упомянутых проблем, подверженных динамичным изменениям, невозможно принимать адекватные решения на государственном уровне, в том числе обеспечивать нормальное функционирование системы уголовной юстиции и научное сопровождение различных концепций и программ в указанной области. К тому же поиски рациональной системы организации правовой защиты общечеловеческих ценностей требуют фундаментальных, широкомасштабных научных разработок.

В этих целях есть надобность в создании соответствующих научных школ. Это нужно во имя будущего нашей страны, для ее прогресса, процветания. Именно исходя из приведенных соображений и на основе накопленного опыта научных исследований, решением Ученого Совета Башкирского государственного университета от 29 июня 2005 года на базе его кафедры уголовного права и процесса учреждена научная школа "Проблемы защиты общечеловеческих ценностей в уголовном судопроизводстве" - в плане реализации упомянутых международных установок и положений Послания Президента РФ от 25 апреля 2005 года. И мы надеемся, что она внесет значительный вклад в развитие отечественной уголовно-процессуальной науки.

i Само понятие "аксиология" долгое время ассоциировалась с капиталистической, чуждой идеологией. Философы, социологи того времени всячески избегали употребления данного термина в своих работах и выступлениях. Возможность и необходимость использования данного понятия в советской науке обосновал В.П. Тугаринов (См.: Тугаринов В.П. Теория ценностей в марксизме. Л. 1968. С. 112-113).

ii См.: Графский В.Г. Власть законов: идеи и современность // Политико-правовые ценности: история и современность. Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 2000. С. 90.

iii Дробницкий О.Г. Проблема ценности и марксистская философия // Вопросы философии. 1966. № 7. С.33-44. О проблеме взаимоотношений науки и ценностного подхода, особенностях ценностной методологии в науке подробнее см. : Лейси Х. Свободна ли наука от ценностей? Ценности и научное понимание. (Is Science Value Free? Values and Scientific Understanding). М. 2001.

iv Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М. 2001. С. 45.

v Среди основных работ, касающихся этой проблематики можно назвать следующие: Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М. 1971; Фаткуллин Ф.Н., Чулюкин А.Д. Социальная ценность и эффективность правовой нормы. Казань. 1977; Кузнецов А.В. Социальная ценность уголовного права и его роль в охране прав и интересов личности // Кузнецов А.В. Уголовное право и личность. М. 1977; Кудрявцев В.Н. Социальные ценности права // Кудрявцев В.Н. Право и правоведение. М. 1978; Неновски Н. Право и ценности. М. 1987.

vi Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. М., 1981. С. 40.

vii Проблематика ценностей права стала предметом исследовательского проекта "Политико-правовые ценности: история и современность" сектора истории государства, права и политических учений Института государства и права Российской Академии Наук. В рамках разработки этого проекта 4 октября 1995 г. в Центре истории и теории государства и права ИГП РАН был проведен "Круглый стол" по теме "Традиции и обновление в праве: проблемы ценностного подхода". Результаты этого проекта отражены в книгах: Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление. М. 1996; Политико-правовые ценности: история и современность. Под ред. В.С. Нерсесянца. М. 2000.

viii Мартышин О.В. Проблема ценностей в теории государства и права // Государство и право. 2004. № 10. С. 5.

ix См.: Сафаров Р.А. Прогнозирование и юридическая наука // Советское государство и право. 1969. № 3. С. 96.

x Цит. по статье: Колотова Н.В. Мораль и право: анализ традиции исследования ценностных аспектов проблемы// Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление. М. 1996. С. 22.

xi Сайт Совета Европы: http://www.echr.ru/coe/index.htm

xii См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. М. 2000. С. 37, 39, 53, 79, 82, 88, 328 и др.

xiii См.: Рос. газета. 2000. 18 января.

xiv Сайт МВД РФ: http://www.mvdinform.ru/index.php?docid=3497

xv См.: Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России// Гос. и право. 2004. № 1. С. 15-16.

xvi См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: Спарк. 1998. С. 115.

xvii См.: Уголовное право. 1999. № 4. С. 86-87.

xviii Об этом см.: Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности, философия права и позитивное право// Право и политика. 2000. № 8; Нерсесянц В.С. Философия права. М.: Норма- Инфра. 1998. С. 53-61, 68-76; Мартышин О.В. Указ. соч. С. 5-14; Митин А.Н. Культура управления персоналом. Екатеринбург. 2001. С. 48-60, 67-80 и др.

xix См.: Десятый Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Сборник документов. М.: Юрлитинформ. 2001. С. 357-358.

xx См.: Интернет - сайт. http://www.un.or/russian/everents/11thcongress/documents.htm/

xxi См.: Рос. газета. 2005. 26 апреля. С. 3, 4.

xxii Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. М.: Юристъ. 2003. С. 343.

xxiii См.: Законность. 2003. № 7. С. 63.

Электронный адрес проекта: http://iuaj.net. Для отправки сообщения по электронной почте воспользуйтесь этой ссылкой.