статья 448 УПК РФ
: 24/02/2009 : Живой уголок dr. Aleksandroff'a
448Крабби: Не везет статье 448 УПК. Червь: Соглашусь. Никак законодатель не может успокоиться. Уж и так и сяк ее приноравливал к нуждам управления в условиях асимметричной федерации и коррумпированного чиновничества. А ведь еще надо учесть интересы ведомств. Да и региональные элиты не сдаются.
Архиназаврус: Вы слышали как взвыл Башкирский Курултай по поводу пункта 9 ч. 1 ст. 448 УПК? Уже оспаривают конституционность нормы, по которой возбуждать дело в отношении члена закоргана субъекта федерации теперь уполномочен руководитель следственного органа СКП по субъекту РФ. Грюза: Значит, уже прищемили кое-что кое у кого. Позднова-то спохватились, правда. Архиназаврус: Наезд на местные элиты, в условиях кризиса чреват. Проходили уже. Помните неумолимых Гдляна и Иванова? Чем кончилось? – развалом СССР! Крабби: Ну сейчас обстановка другая. Архиназаврус: Ничего не изменилось. Горбачев тоже щемил. По началу, а потом его прищемили. Не нравится мне все это. Червь: Не, самый прикол в другом. Депутатов так возбуждает статья 448 УПК, что они уже не контролируют свою активность. Подобный случай недержания случился у СПБского заксобрания, славного многими инициативами в уголовно-процессуальном направлении (типа «помощник судьи – процессуальное лицо»). Они выступили 10 декабря 2008 года (никак не раньше) с законодательной инициативой о внесении изменения в статью 448 УПК: «В пункте 12 части 1 статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации слова "прокурором субъекта Российской Федерации" заменить словами "руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". Аргументация приведена убедительная: «Настоящий проект подготовлен с целью устранения внутреннего противоречия норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК), а также устранения противоречий между нормами УПК и других федеральных законов. В действующей редакции пункта 12 части 1 статьи 448 УПК предусмотрено, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается Прокурором субъекта Российской Федерации, а в отношении члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Вместе с тем, исходя из редакции статьи 37 УПК, посвященной процессуальному статусу прокурора, а также статей 145-148 УПК, регулирующих вопросы возбуждения уголовного дела, к компетенции прокурора не отнесены вопросы возбуждения уголовной дела. В соответствии с данным проектом федерального закона предлагается возложить полномочия по принятию решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса на руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре субъекта Российской Федерации. Предложенная редакция будет находиться в точном соответствии с действующей редакцией пункта 18 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в соответствии с которой решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации». Направили этот проект федерального закона 18 декабря 2008 г. за № 811915-1 в ГД, на имя Грызлова. В ГД механизм заработал. Инициативе был дан ход. Судя по переписке, 29 января 2009 г. П. Крашениникову уже отрапортовали: «рассмотрев проект федерального закона № 143803-5 «О внесении изменения в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, на предмет его соответствия требованиям части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и пункта «д» части 1 статьи 105 Регламента Государственной Думы, сообщаем, что необходимости получения на данный законопроект заключения Правительства Российской Федерации не усматривается». Червь: На каком этапе, интересно, эту питерскую инициативу тормознут? Хоть до первого-то чтения дойдут? Крабби (хладнокровно): Если дойдут, то в СФ он точно прокатит. Не остановится. Червь: А еще С. Миронов потом удивляется, что предметом ФС на 40% является пересмотр и дополнение уже принятых законов. Перманентное обновление. От своих земляков он, наверное, такой бомбы не ожидает? Грюза: Смех смехом, а ведь норма, заключенная в пункте 12 ч. 1 ст. 448 УПК, действительно, по явному недосмотру оставалась своего рода анахронизмом и была изменена только ФЗ-226 от 2 декабря. Каков ущерб был нанесен российскому народу, как попирались все это время права членов избирательной комиссии! Но теперь эту норму ФС, надеюсь, повторно подтвердит в новой редакции. Это будет сверхубедительно. Архиназаврус: Ведь не надо забывать, что статья 448 УПК стала яблоком раздора между Генпрокуратурой и СКП. Серьезные люди вроде, а чуть что – сразу: а мы можем в отношении вас дела возбуждать, а вы нет. Ха-ха-ха. Грюза: И что характерно в кулуарах ходят слухи, что есть мнение (чуть не самого) надо передать право возбуждения уголовного дела в отношении випперсон прокурору. Лоббирует этот проект сам Верховный Суд (РГ от 23 января 2009 г.). Это учреждение внесло в ГД законопроект с предложением вернуть вопросы возбуждения уголовного дела и предъявления обвинения в отношении «специальных субъектов» в компетенцию прокурора. И некоторые депутаты законопроект поддерживают, в том числе и единороссы. Архиназаврус: Не выйдет у них ничего. Грызлов недавно сказал, как отрезал: сложившееся соотношение полномочий ГП и СКП является оптимальным. Грюза: Ну, он сразу так говорил. А соотношение, тем не менее, поменяли. Архиназаврус (начинает орать): Да здравствует ФСР! Да здравствует великая Россия!
Подробнее о проекте
|
|