Рыжаков А.П. Правоохранительные органы. Учебник для вузов. 4-е изд., перераб. М.: Издательство "Дело и сервис", 2015.

ISBN: 978-5-8018-0656-3

на сайте издательства: http://dis.ru/e-store/271/29469/

Настоящий учебник подготовлен с учетом накопленного автором более чем двадцатилетнего опыта преподавания искомой дисциплины, последних изменений уголовно-процессуального, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, административного законодательства, достижений процессуальной науки и правоохранительной практики.
Его структура и содержание соответствует программе курса «Правоохранительные органы» по специальности 021100 — «Юриспруденция» и направлению 521400 «Юриспруденция». Основные положения курса включают в себя выводы и определения — результат многолетней исследовательской работы автора, которая нашла свое отражения в изданных им нескольких сотнях комментариев, учебников, монографий и иных публикаций.
Учебник будет полезен студентам (курсантам) высших юридических учебных заведений, аспирантам (адъюнктам), преподавателям. Ознакомление с его содержанием может также оказаться любопытным судьям, следователям, дознавателям и адвокатам, а равно иным лицам, интересующимся системой и полномочиями правоохранительных органов России.

Оглавление

Вступительное слово
Предисловие к четвертому изданию учебника
Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
1.1 Правоохранительной деятельности, ее основные признаки и понятие, задачи и цели
1.2 Функции (направления) правоохранительной деятельности
1.2.1. Общая характеристика
1.2.2. Соотношение конституционного контроля, правосудия, организационного обеспечения деятельности судов, прокурорского надзора, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам
1.2.3. Особое место конституционного контроля и правосудия в системе правоохранительных функций
1.3. Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции
1.4. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
1.5. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами
Глава 2. Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах
2.1 Общая характеристика законодательства о правоохранительных органах и их деятельности
2.2 Действие законов о правоохранительных органах во времени. Опубликование правовых актов о правоохранительных органах
Глава 3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих
3.1 Судебная власть: понятие, основные признаки и принципы. Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Общая характеристика полномочий судебной власти
3.2 Суд как орган судебной власти
3.3 Понятие судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее структура
3.3.1 Общее представление о судебной системе
3.3.2 Система федеральных судов: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ и возглавляемые им судыобщей юрисдикции, а равно арбитражные суды
3.3.3 Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами
3.4 Понятие звена судебной системы и судебной инстанции. Первая инстанция, апелляционная инстанция, кассационная инстанция, надзорная инстанция, возобновление производства по делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам)
3.4.1 Звено судебной системы
3.4.2 Понятие и виды судебных инстанций
Глава 4. Правосудие и его демократические основы (принципы)
4.1. Правосудие
4.1.1 Понятие правосудия
4.1.2 Признаки правосудия
4.1.3 Отличие правосудия от других форм государственной деятельности
4.2 Демократические основы (принципы) правосудия
4.2.1 Понятие принципов правосудия
4.2.2 Критерии принципов правосудия
3.2.3 Система принципов правосудия
4.2.4 Законность
4.2.5 Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия
4.2.6 Осуществление правосудия только судом
4.2.7 Принцип назначаемости судей на должность
4.2.8 Независимость судей и подчинение их только закону
4.2.9 Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
4.2.10 Состязательность и равноправие сторон
4.2.11 Обеспечение подсудимому права на защиту
4.2. 11.1 Общая характеристика принципа
4.2.11.2 Процессуальный статус подсудимого
4.2.11.2.1 Общая характеристик статуса
4.2.11.2.2 Права подсудимого, одинаковые с правами всех других участвующих в уголовном процессе лиц
4.2.11.2.3 Права допрашиваемого подсудимого
4.2.11.2.4 Права обвиняемого на судебных стадиях как одной из сторон
4.2.11.2.5 Права подсудимого одинаковые с правами потерпевшего
Общие права одинаковые с правами подозреваемого
Права обвиняемого при назначении и производстве судебной экспертизы
Права подсудимого, обусловленные применением к нему меры пресечения — заключения под стражу
4.2.11.2.7. Специфические права обвиняемого
4.2.11.3 Лица, которые могут исполнять обязанности защитника
4.2.11.4 Допуск защитника к участию в деле
4.2.11.5 Случаи обязательного участия в уголовном судопроизводстве защитника
4.2.12 Презумпция невиновности
4.2.13 Открытое разбирательство дел во всех судах (принцип гласности)
4.2.14 Обеспечение возможности пользования в суде родным языком (национальный язык судопроизводства)
4.2.15 Участие граждан в отправлении правосудия
4.2.15.1 Общая характеристика принципа
4.2.15.2 Формы участия граждан в отправлении правосудия
4.2.15.2.1 Арбитражный заседатель
4.2.15.2.2 Присяжный заседатель
4.2.15.2.3 Защитник — близкий родственник обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствовал обвиняемый
4.2.15.2.3.1 Права защитника одинаковые с правами подзащитного
4.2.15.2.3.2 Специфические права защитника
4.2.15.2.3.3 Обязанности защитника
4.2.16. Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда.
Глава 5. Основное звено гражданских судов общей юрисдикции
5.1 Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его состав. Порядок образования. Его полномочия и роль в судебной системе
5.2 Правовой статус суда
5.2.1 Общая характеристика
5.2.2 Правовой статус суда при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции
5.2.2.1 Общие права суда во время судебного разбирательства
5.2.2.2 Суд на подготовительном этапе судебного разбирательства
5.2.2.3 Процессуальное положение суда во время судебного следствия, прений сторон и последнего слова подсудимого
5.2.2.4 Правовой статус суда при вынесении приговора
5.3 Председатель районного суда, его права и обязанности
5.5 Аппарат районного суда
Глава 6. Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции
6.1 Верховные суды республик. Краевые, областные, городские (в городах Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) суды, суды автономной области и автономныхокругов, их место в судебной системе. Состав, структура этих судов, порядок формирования, компетенция
6.2 Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа, его состав, порядок образования и судебные полномочия
6.3 Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов их состав, порядок образования, полномочия
6.4 Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, их права и обязанности, порядок назначения на должность
6.4.1 Общая характеристика
6.4.2 Правовой статус председательствующего при рассмотрении уголовного дела по первой инстанции
6.4.2.1 Общие права (обязанности) председательствующего
6.4.2.2 Председательствующий на подготовительном этапе судебного разбирательства
6.4.2.3 Роль председательствующего в судебном следствии
6.4.2.4 Права председательствующего во время прений сторон и последнего слова подсудимого
6.4.2.5 Процессуальное положение председательствующего на окончательном этапе судебного разбирательства
6.5 Полномочия судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа
6.6 Аппарат верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа
Глава 7. Военные суды
7.1 Место военных судов в судебной системе РФ. Подсистема военных судов. Порядок их формирования
7.2 Принципы организации и деятельности военных судов
7.3 Общие и специальные задачи военных судов
7.4 Компетенция военных судов
7.5 Подсудность военных судов различных звеньев
7.6 Председатель военного суда, его права и обязанности
7.7 Порядок назначения на должность председателей военных судов
7.8 Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация работы в военном суде
Глава 8. Верховный Суд Российской Федерации
8.1 Верховный Суд Российской Федерации — судебный орган, возглавляющий системы гражданских и военных, общей юрисдикции и арбитражных судов. Состав и структура Верховного Суда РФ. Порядок формирования
8.2 Полномочия Верховного Суда РФ. Законодательная инициатива Верховного Суда РФ
8.3 Пленум Верховного Суда РФ. Состав, полномочия, порядок формирования Пленума. Разъяснения Пленума по вопросам судебной практики, их значение
8.4 Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования, полномочия
8.5 Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования, полномочия
8.5.1 Общая характеристика
8.5.2 Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ
8.5.3 Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ
8.5.4 Иные судебные коллегии Верховного Суда РФ
8.5.5 Особенности и полномочия военной коллегии
8.6 Председатель Верховного Суда РФ, его права и обязанности
8.6.1 Полномочия Председателя Верховного Суда РФ
8.6.2 Порядок назначения на должность Председателя Верховного Суда РФ
8.7 Первый заместитель председателя Верховного Суда РФ, заместители председателя Верховного Суда РФ - председатели судебных коллегий. Их полномочия
8.8 Организация работы в Верховном Суде РФ. Аппарат суда
8.9 Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его задачи и состав
Глава 9. Арбитражные суды и не являющиеся судами судебной системы Российской Федерации арбитражные органы
9.1 Система (подсистема) арбитражных судов и ее место в судебной системе Российской Федерации. Виды и подведомственность арбитражных судов
9.2 Задачи арбитражных судов
9.3 Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
9.3.1 Виды арбитражных судов субъектов Российской Федерации, порядок образования, полномочия
9.3.2 Структура арбитражных судов этого уровня
9.3.2.1 Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации
9.3.2.2 Судебные коллегии и судебные составы (постоянные судебные присутствия) арбитражных судов субъектов Российской Федерации
9.3.2.3 Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации
9.3.3 Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Их основные полномочия
9.3.4 Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации. Их основные полномочия
9.4 Арбитражные апелляционные суды
9.4.1 Виды арбитражных апелляционных судов, порядок образования, полномочия
9.4.2 Структура арбитражных апелляционных судов
9.4.3 Председатели арбитражных апелляционных судов. Их основные полномочия
9.4.4 Заместители председателя арбитражного апелляционного суда
9.5Арбитражные суды округов
9.5.1 Дислокация арбитражных судов округов, их основные полномочия
9.5.2 Структура арбитражного суда округа
9.5.3 Председатель арбитражного суда округа, его заместители. Их полномочия
9.5.4 Заместитель председателя арбитражного суда округа
9.6 Специализированный арбитражный суд
9.7 Не являющиеся судами судебной системы Российской Федерации арбитражные органы
9.7.1 Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации
9.7.2 Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации
9.7.3 Иные третейские суды для разрешения экономических споров
Глава 10. Конституционный суд Российской Федерации
10.1. Конституционный суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его место в российской судебной системе. Полномочия и принципы деятельности Конституционного Суда РФ
10.1.1 Принцип независимости Конституционного Суда РФ и его судей
10.1.2 Принцип гласности
10.1.3 Принцип русского языка конституционного судопроизводства
10.2 Численный состав Конституционного Суда РФ. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Конституционного Суда РФ, срок полномочий. Порядок прекращения или приостановления полномочий судьи Конституционного Суда РФ
10.3 Структура суда, вопросы, рассматриваемые в заседаниях Конституционного Суда РФ
10.4 Председатель Конституционного Суда РФ и заместители Председателя Конституционного Суда РФ
10.4.1 Полномочия Председателя Конституционного Суда РФ и заместителя Председателя Конституционного Суда РФ
10.4.2 Порядок избрания на должность, процедура освобождения от должности Председателя Конституционного Суда РФ и заместителя Председателя Конституционного Суда РФ
10.5 Аппарат Конституционного Суда РФ
10.6 Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и юридическое значение
Глава 11. Суды субъектов Российской Федерации
11.1 Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации, его место в судебной системе Российской Федерации. Состав, порядок образования, полномочия этого суда. Юридическое значение принимаемых им решений
11.2 Мировой судья. Порядок назначения на должность, полномочия мирового судьи. Надзор вышестоящих судов за деятельностью мировых судей
Глава 12. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей
12.1 Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей Российской Федерации
12.2 Формирование судейского корпуса
12.2.1 Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи
12.2.2 Порядок отбора кандидатов в судьи
12.2.3 Порядок наделения кандидатов полномочиями судьи
12.2.4 Срок полномочий судьи, его несменяемость и независимость. Гарантии независимости судей
12.3 Судейское сообщество и его органы. Порядок их образования и полномочия
12.3.1 Всероссийский съезд судей
12.3.2 Совет судей Российской Федерации
12.3.3 Конференции и советы судей субъектов Российской Федерации, общие собрания судей судов
12.3.4 Квалификационные коллегии судей
12.3.4.1 Порядок формирования и полномочия квалификационных коллегий судей
12.3.4.2 Квалификационная аттестация судей и присвоение классных чинов
12.4 Материальное и социальное обеспечение судей
12.5 Статус присяжных и арбитражных заседателей, права и обязанности, порядок наделения их полномочиями. Гарантии независимости
12.5.1 Присяжные заседатели
12.5.2 Арбитражные заседатели
Глава 13. Организационное обеспечение деятельности судов и органы его осуществляющие
13.1 Понятие организационного обеспечения деятельности судов и органы, обеспечивающие эту правоохранительную функцию
13.2 Невмешательство в деятельность суда при отправлении правосудия как основное условие организационного обеспечения его деятельности
13.3 Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ
13.4 Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, система его органов и учреждений, организация и полномочия
13.5 Администраторы судов, их функции
13.6 Министерство юстиции РФ: его задачи, функции и структура
13.6.1 Основные функции Министерства юстиции РФ
13.6.2 Департаменты Министерства юстиции РФ
13.6.3 Федеральная служба судебных приставов РФ
13.6.4 Центральный орган уголовно-исполнительной системы, обеспечивающий организацию исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы: задачи и функции
13.7 Территориальные органы юстиции
Глава 14. Прокурорский надзор и органы прокуратуры
14.1 Конституция Российской Федерации о прокуратуре РФ и ее месте в системе государственных органов
14.2 Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за исполнением действующих на территории России законов
14.2.1 Задачи прокуратуры
14.2.2 Принципы организации и деятельности прокуратуры
14.3 Направления деятельности прокуратуры
14.4 Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры
14.5 Акты реагирования прокурора на нарушения закона
14.6 Полномочия прокурора по иным направлениям деятельности
14.6.1 Осуществление уголовного преследования
14.6.2 Координация деятельности по борьбе с преступностью
14.6.3 Участие прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами
14.6.4 Внесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов
14.6.5 Участие в правотворческой деятельности
14.7 Система органов прокуратуры и их организация
14.8 Генеральная прокуратура РФ: структура и полномочия
14.8.1 Полномочия Генеральной прокуратуры РФ
14.8.2 Генеральный прокурор РФ, его полномочия, порядок назначения на должность
14.8.3 Коллегия Генеральной прокуратуры РФ, порядок ее образования, состав, компетенция
14.8.4 Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, его структура
14.8.5 Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ
14.9 Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, объявленные юридическими лицами
14.10 Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры. Их полномочия, порядок назначения на должность
14.11 Прокуратура района (города). Организация работы прокуратуры района (города)
14.12 Прокурор района (города), порядок назначения на должность, полномочия
14.13 Прокуратура на железнодорожном, водном и воздушном транспорте
14.14 Военная прокуратура, ее функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры. Порядок назначения военных прокуроров. Взаимоотношения военной прокуратуры с военным командованием
14.15 Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокуроров
Глава 15. Организация выявления и расследования преступлений
15.1 Выявление и расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная, дознание и предварительное следствие. Их общая характеристика
15.1.1 Дознание и предварительное следствие — формы предварительного расследования
15.1.1.1 Формы предварительного расследования
15.1.1.2 Предварительное следствие
15.1.1.3 Смешанное предварительное расследование
15.1.1.3.1 Общая характеристика
15.1.1.3.2 Производство дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно
15.1.1.3.2 Производство дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно
15.1.1.4 «Дознание» по делам, по которым предварительное следствие необязательно (общая характеристика)
15.1.1.4.1 Общая характеристика
15.1.1.4.2 Дознание в общем порядке
15.1.1.4.3 Дознание в сокращенной форме
15.1.1.5 Юридическое значение результатов дознания и предварительного следствия
15.1.2 Оперативно-розыскная деятельность
15.1.2.1 Общая характеристика
15.1.2.2 Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений
15.2 Круг органов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность; пределы их полномочий
15.3 Частные детективы их статус и роль
15.4 Взаимодействие органов предварительного расследования по раскрытию и расследованию преступлений
15.5 Органы дознания
15.5.1 Понятие органа дознания
15.5.2 Система (виды) и подведомственность органов дознания
15.5.2.1 Орган внутренних дел как орган дознания
15.5.2.2 Органы федеральной службы безопасности
15.5.2.3 Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
15.5.2.4 Таможенные органы Российской Федерации
15.5.2.5 Органы Федеральной службы исполнения наказаний
15.5.2.6 Органы федеральной службы судебных приставов
15.5.2.7 Органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы
15.5.2.8 Начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов
15.5.2.9 Иные органы дознания
15.5.3 Права и обязанности органов дознания
15.5.3.1 Общая характеристика
15.5.3.2 Деятельность органа дознания на стадии возбуждения уголовного дела
15.5.4 Задачи органов дознания
15.6 Дознаватель
15.7 Соотношение понятий орган дознания, начальник органа дознания, дознаватель
15.8 Начальник органа дознания
15.9 Начальник подразделения дознания
15.10 Органы предварительного следствия
15.11 Правовое положение и процессуальная самостоятельность следователя
15.12 Система следственных подразделений РФ, в ОВД, ФСБ и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Российской Федерации
15.13 Центральный аппарат Следственного комитета РФ, его структура
15.14 Руководитель следственного органа
Глава 16. Юридическая помощь и ее организация
16.1 Право на получение юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание юридической помощи: ее разновидности
16.2 Адвокатура
16.2.1 Общая характеристика
16.2.2 Федеральная палата адвокатов РФ
16.2.2.1 Общая характеристика
16.2.2.2 Всероссийский съезд адвокатов
16.2.2.3 Совет Федеральной палаты адвокатов РФ
16.2.2.4 Президент Федеральной палаты адвокатов РФ
16.2.2.5 Имущество Федеральной палаты адвокатов РФ
16.2.3 Адвокатская палата субъекта Российской Федерации
16.2.3.1 Собрание (конференция) адвокатов
16.2.3.2 Совет адвокатской палаты
16.2.3.3 Ревизионная и квалификационная комиссии
16.2.3.4Президент адвокатской палаты
16.2.4. Адвокатские образования первого звена
16.2.4.1 Адвокатский кабинет
16.2.4.2 Коллегия адвокатов
16.2.4.3 Адвокатское бюро
16.2.4.4 Юридическая консультация
16.3 Адвокат
16.3.1 Общая характеристика
16.3.2 Основные права и обязанности адвоката
16.3.2.1 Общая характеристика
16.3.2.2 Права адвоката-защитника одинаковые с правами большинства других участвующих в уголовном процессе лиц
16.3.2.3 Права адвоката-защитника, как участника следственного действия
16.3.2.4 Права адвоката-защитника одинаковые с правами подзащитного
16.3.2.4.1 Общие права:
16.3.2.4.2 Права адвоката-защитника при назначении и производстве судебной экспертизы
16.3.2.5 Специфические права адвоката-защитника
16.3.3 Помощник и стажер адвоката
16.3.4 Гарантии независимости адвоката
16.3.5 Приостановление и прекращение статуса адвоката
16.3.6 Общественные объединения адвокатов
16.4 Нотариат
16.4.1 Нотариальные органы
16.4.2 Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса. Порядок назначения на должность, лицензирование нотариальной деятельности
16.4.3 Права и обязанности нотариусов
16.4.4 Нотариальные палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата: ее полномочия, органы. Контроль над деятельностью нотариусов
16.4.5 Нотариальные действия
16.4.5.1 Виды нотариальных действий и правила их совершения
16.4.5.1.1 Удостоверение сделок
16.4.5.1.2 Принятие мер к охране наследственного имущества
16.4.5.1.3 Выдача свидетельств о праве на наследство
16.4.5.1.4 Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов
16.4.5.1.5 Свидетельствование верности копий документов и выписок из них
16.4.5.1.6 Свидетельствование подлинности подписи на документе
16.4.5.1.7 Свидетельствование верности перевода
16.4.5.1.8 Удостоверение фактов
16.4.5.1.9 Передача заявлений и (или) иных документов физических и юридических лиц
16.4.5.1.10 Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг
16.4.5.1.11 Совершение исполнительных надписей
16.4.5.1.12 Совершение протестов векселей
16.4.5.1.13 Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков
16.4.5.1.14 Принятие на хранение документов
16.4.5.1.15 Совершение морских протестов
16.4.5.1.16 Обеспечение доказательств
16.4.5.2 Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой
16.4.5.3 Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах
16.4.5.4 Нотариальные действия, совершаемые главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления
16.4.5.5 Нотариальные действия, совершаемые должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации
16.5 Оказание платных юридических услуг не адвокатурой

Предисловие к четвертому изданию учебника

За время, прошедшее с момента подготовки третьего издания настоящего учебника, существенно модифицирована судебная система Российской федерации. Внесены изменения в Конституцию РФ. Упразднен Высший Арбитражный Суд РФ. Разработан и вступил в силу Федеральный конституционный закон от 05 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Последний расширил компетенцию названного в наименовании закона высшего органа правосудия нашего государства.
Соответствующие изменения претерпели статус Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, а равно тех судебных коллегий, которые в Верховном Суде РФ остались. В Верховном Суде РФ сформированы две новые судебные коллегии: Судебная коллегия по экономическим спорам и Дисциплинарная коллегия. Изменено наименование одной из ранее действующих в данном суде судебных коллегий. Военная коллегия Верховного Суда РФ сейчас именуется Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.
Модифицирован также круг прав и обязанностей Председателя Верховного Суда РФ. В настоящее время названное должностное лицо обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности не только Верховного Суда РФ и системы судов общей юрисдикции, но и системы арбитражных судов.
Законодателем упразднено Дисциплинарное судебное присутствие. Его функции расширены и переданы созданной специально для этого Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ.
Правовая основа организации и деятельности Конституционного Суда РФ также претерпела пусть и незначительные, но все же изменения. Конституционный Суд РФ наделен новым полномочием — проверять на соответствие Конституции РФ вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации. Рассмотрение данного вопроса стало новым основанием вынесения данным высшим органом конституционного правосудия решения, оформляемого постановлением. И это не все. С трех четвертей до двух третей от общего числа судей Конституционного Суда РФ недавно уменьшен количественный состав судей, правомочный принимать решения от имени Конституционного Суда РФ.
Усовершенствована также структура судов общей юрисдикции. Увеличено число судебных коллегий в составе верховных судов республик, краевых (областных) судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов. Теперь в этих судах сформированы также судебные коллегии по административным делам.
Президиум верховного суда республики, краевого (областного) суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа теперь утверждает не Президентом РФ, а Пленум Верховного Суда РФ и по представлению председателя соответствующего суда, а не по представлению Председателя Верховного Суда РФ.
Изменены нормы представительства на Всероссийский съезд судей и состав Совета судей РФ. Расширены полномочия Советов судей субъектов Российской Федерации. Теперь Советы судей субъектов Российской Федерации избирают членов экзаменационных комиссий субъектов Российской Федерации по приему квалификационного экзамена на должность судьи вместо выбывших в период между конференциями судей.
Улучшено материальное и социальное обеспечение судей и прокурорских работников.
Учрежден новый вид органов дознания — начальники органов военной полиции Вооруженных Сил РФ. К тому же органами дознания помимо отелов и отделений полиции стали также пункты полиции.
Претерпела некоторые изменения и правовая основа компетенции (подсудности):
— судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа
— Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
— квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации;
— прокурора, в том числе Генерального прокурора РФ;
— руководителя следственного органа;
— дознавателя;
— Министерства юстиции РФ;
— Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
— Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;
— Главного судебного пристава РФ;
— старшего судебного пристава;
— судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
— Федеральной службы исполнения наказаний;
— защитника;
— частного детектива;
— Федеральной нотариальной палаты;
— нотариуса;
Нотариусу предоставлено право производства новых нотариальных действий, таких как регистрация уведомлений о залоге движимого имущества; выдача выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества; выдача дубликатов нотариальных свидетельств и дубликатов документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок; удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе; удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу и представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. К тому же изменена процедура и условия производства некоторых других разновидностей нотариальных действий.
Трансформированы наименования:
— Федеральных арбитражных судов округов (теперь это арбитражные суды округов);
— управлений (отделов) Судебного департамента при Верховном Суде РФ (теперь это управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации);
— медицинских психиатрических стационаров (теперь это медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, и в медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь в стационарных условиях).
Претерпела изменения и структура некоторых правоохранительных органов. Таких как, к примеру:
— Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ;
— Центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов;
— Центральный аппарат Федеральной службы исполнения наказаний.
Расширен круг:
— оснований прекращения полномочий судей;
— оснований увольнения работника прокуратуры в связи с утратой доверия;
— вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора.
В настоящее время полномочия судьи прекращаются, а работник прокуратуры подлежит увольнению, когда он, его супруга (супруг) и (или) несовершеннолетний ребенок в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», нарушил запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
При постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает также вопросы: имеются ли основания для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый, на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК; имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в порядке, установленном ст. 53.1 УК; нуждается ли подсудимый в прохождении лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном ст. 72.1 УК и др.
Отменены некоторые требования к рассматриваемым в учебнике правовым явлениям. Так в настоящее время закон не требует при производстве дознания в сокращенной форме не позднее 3 суток со дня возбуждения уголовного дела признавать потерпевшим физическое или юридическое лицо, которому преступлением причинен вред.
Статусом арбитражного заседателя в настоящее время гражданин может наделяться неоднократно.
В Российской Федерации появились новые субъекты. Это обстоятельство также было учтено при переработке содержания учебника.
Вышеперечисленные и многие другие новшества правовой основы организации и деятельности правоохранительных органов в Российской Федерации должны быть известны студентам и преподавателям дисциплины «Правоохранительные органы». Поэтому мы и посчитали необходимым подготовить новое издание настоящего учебника. В нем учебный материал полностью переработан и все изменения законодательства учтены.

Об авторе:

Автор: известный ученый процессуалист, заслуженный работник высшей школы РФ, профессор, подготовивший около 1740 публикаций, в том числе 173 книги и 16 CD-rom дисков по уголовному, гражданскому и арбитражному процессу, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Тульского филиала НОУ ВПО «Международный юридический институт»
 

См. также приложение к этому учебнику: Рыжаков А.П. Правоохранительные органы в тестах и задачах. М., 2015. - http://www.iuaj.net/node/1732