Во введении обосновывается актуальность темы, определяется ее место в круге проблем, связанных с развитием российского военно-уголовного законодательства. Во введении также определены объект и предмет исследования, его хронологические рамки, формулируются цели и задачи работы, ее методологическая основа, степень научной разработанности проблемы и научная новизна диссертации, научные положения и выводы, выносимые на защиту.

Первая глава «Становление и развитие военно-уголовного законодательства России в  XVIII – начале XIX вв.» посвящена проблеме существования норм военного права в допетровском законодательстве, формированию военного и военно-уголовного законодательства в эпоху Петра I и анализу изменений норм военно-уголовного права в XVIII – начале XIX в.  Она состоит из трех параграфов.

В  параграфе 1. 1 «Нормы военного права в источниках допетровского периода» исследуется проблема зарождения норм военного права в российском законодательстве. Принято считать, что военное право как самостоятельная отрасль права в России появилось только при Петре I, что нашло свое выражение в издании таких законодательных актов как Артикул Воинский 1715 г., Воинский устав 1716 г. и Морской устав 1720 г. Возникновение  этих памятников права было связано, в первую очередь, с созданием и укреплением абсолютистского государства, реорганизацией старой и появлением новой регулярной армии. Однако очевиден и тот факт, что армия существовала в России задолго до прихода к власти Петра I. Нормы военного права в той или иной форме должны были быть известны и предшествующему допетровскому российскому законодательству. Уже в Русской Правде большое внимание уделяется лицам, входившим в состав княжеской и боярской администрации, сочетавшей военные и административные функции (огнищанам, гридям, тиунам и др.). Важнейшими, после Русской Правды, сводами норм русского средневекового права были Судебник Ивана III 1497 года и Судебник Ивана IV 1550 года. Хотя оба документа достаточно широко охватывают различные сферы жизни общества, они не затрагивают преступления, совершенные самими военнослужащими либо по отношению к ним. Развитие основных институтов государства и усиление центральной власти обусловили кардинальные изменения в военной организации общества. В период царствования Ивана IV возникают первые постоянные воинские части – стрелецкие полки, в связи с чем были разработаны нормативные акты, регулирующие круг служебных обязанностей и персональной ответственности военнослужащих. Отдельные военно-уголовные наказания содержатся в Литовском статуте 1529 г., один из разделов которого был посвящен вопросам обороны государства. В 1621 г. был издан «Устав ратных, пушкарских и других дел...», который содержал передовые для того времени взгляды на устройство армии и ведение боевых действий различными видами войск. Центральное место в Уставе было уделено регламентации военной службы, установлению должностных обязанностей и воинской дисциплины. Законодательная техника, примененная авторами Устава, носила элементы новизны и коренным образом отличалась от ранее существовавших нормативных актов такого характера. Нормы военного права получили дальнейшее развитие в Соборном уложении 1649 г. Наряду с более четкой дифференциацией воинских преступлений, в Уложении появляются и элементы системы наказаний как общих, так и воинских. Впервые в качестве уголовного наказания законодательно закрепляется лишение свободы, исполнение которого предусматривалось в нескольких видах, широкое распространение получают телесные наказания.

Таким образом, изучение законодательства XI-XVII вв. периода позволяет нам прийти к выводу о том, что нормы военного права содержались уже в ранних памятниках русского права (Русской Правде, Литовском Статуте, Соборном Уложении 1649 г.). В Соборном Уложении уже содержались такие виды воинских преступлений, как уклонение от службы, дезертирство, порча посевов, грабеж мирного населения и кража оружия или лошади (гл. 7, 22 и 23). Однако на момент начала реформ Петра I можно говорить лишь о наличии именно отдельных норм военного права, поскольку военное законодательство как сложившаяся целостная система еще отсутствовало.

В параграфе 1.2 «Формирование военно-уголовного законодательства в период преобразований Петра I» рассматривается формирование российского военно-уголовного законодательства  в первой четверти XVIII в. Преобразование российской армии было одной из задач, вставших перед Петром I в ходе реализации задуманной им широкомасштабной модернизации российского государства. Создавая армию по европейским образцам, Петр I обратился к изучению западноевропейских военных кодексов. К созданию нового военно-уголовного законодательства были привлечены как ближайшие сподвижники Петра, так и отечественные и зарубежные специалисты в области права. В период с 1700 по 1708 гг. был подготовлен целый ряд правовых документов, ни один из которых, однако не соответствовал полностью требованиям, выдвигавшимся российским царем[1]. С апреля 1712 г. к работе над новым военно-уголовным законодательством приступил сам Петр I.  Только после глубокого и всестороннего изучения иностранных источников и тщательного изучения проектов, над исправлением которых Петр трудился несколько лет, был издан Артикул  Воинский 1715 г. Необходимо отметить, что в компилятивном характере первых актов российского военно-уголовного законодательства не следует видеть свидетельства его ущербности и вторичности. Как законодатель Петр I зависел от иностранных источников не больше чем любой другой военный законодатель[2]. Сам по себе факт творческого использования самых передовых европейских военно-уголовных установлений, тщательно отобранных, систематизированных, переработанных и гибко приспособленных к потребностям российской армии того времени, не только не является недостатком, но составляет важное достоинство исследуемых документов. Хотя четкой системы преступлений в Артикуле Воинском еще не было, и многие его положения были определены казуально, по сравнению с предыдущим законодательством он представляет собой гораздо более совершенный уголовный закон, оказавший большое влияние на дальнейшее развитие уголовного и военно-уголовного права России. Лишь сто лет спустя его отдельные главы были заменены новым Полевым уголовным уложением 1812 г. Окончательно действие Артикула Воинского было отменено только в 1839 г. в связи с принятием Военно-уголовного устава[3].

Рассматривая эпоху петровских реформ, следует отметить, что период преобразований Петра I является временем создания российского военно-уголовного законодательства. Оно представляет собой систему обособившихся нормативных актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе несения военной службы. Особенности данных отношений были обусловлены как специфическим субъектным составом (различные категории военнослужащих и гражданских лиц), так и особыми правами и обязанностями их участников. В качестве причин активного развития в этот период военно-уголовного законодательства  следует назвать создание регулярной армии, введение обязательной государственной службы для дворянского сословия, выработку новых принципов военного искусства. Артикул Воинский имел огромное значение для дальнейшего развития российского военно-уголовного законодательства, заложив его основу. Подготовленный развитием русского права допетровского времени, Артикул в то же время способствовал его обогащению достижениями западноевропейской правовой мысли и сближению русской и европейской правовых культур. В Артикуле  впервые в истории отечественного права была создана система воинских преступлений и наказаний за них, что позволяет говорить о появлении в начале XVIII в России военно-уголовного законодательства. По сути, принятие Артикула было попыткой кодификации военно-уголовных норм[4]. По сравнению с разрозненными и несистематизированными нормами военного права допетровского периода, не оформившимися в единую правовую отрасль, Артикул Воинский был, несомненно, явлением более высокого уровня, отразившим определенные сдвиги в развитии российского общества и государства того периода.  

Параграф 1. 3. «Эволюция системы воинских преступлений и наказаний за них в период с 1715 по 1812 гг.» посвящен анализу изменений, произошедших в российском военно-уголовном законодательстве  в указанный выше период. Система наказаний, положенная в основу Артикула Воинского, имела своей целью не только суровое наказание действительного преступника, но и устрашение потенциального правонарушителя. Подобная цель наказания была в то время характерна и для законодательства стран зарубежной Европы[5]. Отсюда проистекает жестокость многих наказаний, предусмотренных Артикулом Воинским. С 1716 г. отечественное военно-уголовное законодательство, однако проявляет устойчивую тенденцию к смягчению уголовных наказаний как на уровне системы наказаний в целом, так и отдельных наказаний. Период с  1716 по 1812 гг. содержит целый ряд отдельных узаконений, имевших целью смягчить излишнюю жестокость наказаний[6]. Определенные изменения во взглядах на цели и задачи уголовного законодательства были связаны с правлением Екатерины II, проводившей курс «просвещенного абсолютизма»[7]. В своем Наказе она указывает на то, что целью наказания является не возмездие и устрашение, а исправление преступника и создание преград к повторному совершению им преступлений. К концу XVIII в. общеуголовное законодательство было в значительной мере более мягким, чем военно-уголовное[8].  Таким образом, во время правления Александра I внесение изменений в существующее военно-уголовное законодательство было объективно необходимым. В 1812 г. было издано Полевое Уголовное Уложение для Большой Действующей Армии, дополнившее Воинский Артикул и отменившее действие ряда его разделов[9].

Анализируя изменение системы воинских преступлений и системы наказаний за них в период с 1715 по 1812 гг. диссертант приходит к выводу об определенной преемственности положений Уголовного Уложения  1812 г. и военного законодательства эпохи Петра I. Обновление номенклатуры воинских преступлений за данный период составило не более 30 % от общего их числа (18 новых видов преступлений из 54, присутствующих в Уложении). В то же время необходимо отметить ряд достаточно важных изменений, связанных со смягчением наказания за такие преступления как кража (§ 51-52,  Глава VI Уложения), хранение украденных вещей (§ 70, Глава VII), дезертирство (Глава IV), нарушение чинопочитания (§ 33, 34, 39, 48, Глава V), взяточничество (§ 60, Глава VI), нарушение некоторых правил несения караульной службы (§ 44, Глава V). Смягчение наказания выражалось в замене смертной казни другими видами наказания – лишением чина, увольнением с военной службы, конфискацией имущества. Тенденция к смягчению тяжести наказания в наименьшей степени просматривается в отношении преступлений, связанных с различными формами насилия, осуществляемого военнослужащими над мирным населением: грабежа (§ 61, 71, Глава VII), убийства (§ 62, Глава VII), преступлений сексуального характера (§ 66, Глава VII), поджога домов, лесов или жатвы (§ 62, 71, Глава VII), нападения на безоружных с применением оружия (§ 65, Глава VII), за которые, как и прежде, основной формой наказания является смертная казнь. В Уложении, как было отмечено, появляются новые виды воинских преступлений. Отдельную группу составляют преступления, совершенные на поле боя  – ограбление во время сражения раненых и убитых, а также убийство раненых с целью ограбления (§ 67-69, Глава VII) . Поскольку они явно имели место и в период Северной войны, но не упоминаются Артикулом Воинским, следует считать, что в первой четверти XVIII в. эти действия не рассматривались как преступные. Кроме того, в Уложение были введены наказания за такие преступления, как приемка интендантами испорченных продуктов питания (§ 56, Глава VI), и, в частности, мяса (§ 59, Глава VI), а также ненадлежащую организацию питания солдат (§ 55, 56, 59,  Глава VI). Появление новых видов воинских преступлений объясняется не только необходимостью учета изменений, произошедших за столетие в организации военной службы, но и влиянием передового западноевропейского законодательства (в частности, был использован опыт наполеоновского законодательства)[10]. Следует обратить внимание на то, что в Уголовном Уложении 1812 г. были систематизированы виды преступлений, возможных только в военное время, в связи, с чем оно  действовало лишь в период ведения военных действий и в местностях, объявленных на военном положении, тогда как в мирное время по-прежнему действовали нормы Артикула. В отличие от Артикула Воинского Уложение применялось только в военных судах, что указывает на стремление законодателей начала XIX в. к созданию узкоспециализированного военно-уголовного законодательства. Данная тенденция не получила развития в дальнейшем, хотя Уложение несомненно оказало влияние на последующее законодательство. В результате уже в Военно-Уголовном Уставе 1839 г., состоявшем из двух частей, произошло объединение правовых норм, действовавших как в мирное, так и военное время (первая часть Устава включала Полевое Уголовное Уложение 1812 г., применявшееся только в военное время, вторая часть была составлена на основе положений Артикула Воинского, которые теперь использовались только в мирное время).

Вторая глава  «Эволюция российского военно-уголовного законодательства в  XIX – начале XX вв.» состоит из трех параграфов.

 В параграфе 2. 1 «Систематизация военного законодательства XIX – начала XX вв.» исследуется проблема систематизации норм военного права в России. Следует отметить, что развитие военного законодательства в XVIII - XIX вв. было связано с более широкой тенденцией, характерной для российского права в целом. В период становления абсолютизма начинает развиваться отраслевая дифференциация законодательства. При этом почти одновременно проявляется стремление к систематизации этих дифференцирующихся отраслей. Таким образом, российское право начинает оформляться в систему отраслевых законодательных актов, подлежащих дальнейшей систематизации. Начало этому процессу положила деятельность Петра I. При его особом внимании к проблемам военного строительства вполне объяснимым представляется тот факт, что военное право подверглось систематизации в первую очередь. Бурное развитие военно-уголовного законодательства в России с начала XVIII в. создавало объективную потребность в упорядочении и систематизации огромного количества правовых норм, находившихся в Уставе воинском 1716 г. и многочисленных подзаконных актах. Задача составления из разнообразных военных законов и постановлений единого систематизированного свода впервые была осуществлена только в первой половине XIX в. в форме Свода военных постановлений 1838 г. Поскольку достаточно скоро возникла проблема дополнения его вновь появляющимися законодательными актами, было осуществлено периодическое издание продолжений Свода в виде специальных книг. К 1853 г. было создано девять продолжений к СВП, что вызвало необходимость принятия нового Свода военных постановлений, который был утвержден в 1859 г. Буржуазные реформы при Александре II, как и потребность в перевооружении и реформировании армии, привели к необходимости пересмотра существующего законодательства, что привело в области военного права к созданию в 1869 г. еще одного Свода военных постановлений.

Таким образом, Свод военных постановлений стал универсальной формой военного законодательства России. Акты военного законодательства, систематизированные[Ю1]  в нем, регулировали значительную по объему и наиболее важную часть отношений, существовавших в военной области. В  то же время процесс [Ю2] систематизации военных законов не был в достаточной степени согласован с систематизацией[Ю3]  общегосударственного законодательства, а имевший место механизм внесения изменений и дополнений в СВП не смог обеспечить достаточной оперативности правового обеспечения военных реформ 60 – 70-х гг. XIX в. и реформ 1905 – 1912 гг. Процесс систематизации военно-уголовного законодательства в исследуемый период сопровождался использованием различных форм объединения нормативных актов – артикул, уложение, свод, устав. При этом следует отметить, что не получила полного развития тенденция кодификации, поскольку кодекс, регламентирующий уголовную ответственность за воинские преступления, так и не был принят. Для завершающего периода развития российского военно-уголовного законодательства наиболее оптимальной является форма воинских уставов о наказаниях, что подтверждается их действием вплоть до 1917 г.

 Параграф 2. 2. «Изменения в системе воинских преступлений и наказаний за них в период с 1812 по 1868 г.» посвящен изучению следующего этапа в развитии российского военно-уголовного законодательства, связанного с введением Воинского устава о наказаниях 1868 г. Российское военное законодательство, пройдя на протяжении XVIII в. стадию формирования и становления, в первой половине XIX в. проявляет тенденцию к упорядочению, систематизации и дальнейшему совершенствованию. В 1812 г. нормы военно-уголовного права,  содержащиеся в Артикуле Воинском 1715 г., были дополнены Полевым Уголовным Уложением. Положения указанных нормативных актов были объединены в Своде военных постановлений 1838 г., часть V которого содержала Военно-уголовный устав. При всем положительном значении еще одного шага к систематизации российского военного права, Военно-уголовный устав имел и существенные недостатки: нестройность и непоследовательность в системе наказаний, отсутствие в большинстве случаев указаний на отягчающие и смягчающие вину обстоятельства, отсутствие четко зафиксированной меры наказания, с предоставлением права суду назначать наказание по своему усмотрению, неточности юридических формулировок в статьях устава, внутреннее противоречие между определением некоторых преступлений. После издания в 1845 г. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных  появились значительные расхождения в общеуголовном и военно-уголовном законодательстве, что обусловило необходимость пересмотра всего военно-уголовного законодательства. Однако, объективная потребность в новом, более совершенном военно-уголовном у

---

���� ����������: 13/11/2006
���������: 6457 ���
������������� �� ������ ����:

---

Толкование норм права: виды, система, пределы действия. Автореф. дисс... канд. юрид. наук
Источники права в субъекте Российской Федерации (на примере Республики Коми)
Отечественное чрезвычайное военное законодательство: 1920-1941 гг.
ПАРЛАМЕНТАРИЗМ КАК КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОСНОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОМ МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
ОБЪЕКТ ЧАСТНОПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Доказывание в правоприменительной деятельности: общетеоретические вопросы