 | |
12.00.09
Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность |
|
Проблемы процессуальной дееспособности несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве (досудебное производство)
2008, Краснодар, , , Солонникова Нина Валерьевна,
На правах рукописи
Солонникова Нина Валерьевна
Проблемы процессуальной дееспособности несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве (досудебное производство)
Специальность: 12.00.09 – уголовный процесс,
криминалистика и судебная экспертиза;
оперативно-розыскная деятельность
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Краснодар 2008
Диссертация выполнена на кафедре уголовного процесса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Краснодарский университет МВД России»
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент
Гладышева Ольга Владимировна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Татьянина Лариса Геннадьевна
кандидат юридических наук, доцент
Луценко Олег Анатольевич
Ведущая организация: Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральская государственная юридическая академия»
Защита состоится «11» сентября 2008 года в 12 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.101.02 при Кубанском государственном университете по адресу: 350063 г. Краснодар ул. Ставропольская д. 149, ауд. 231.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного университета, а с электронной версией автореферата на официальном сайте Кубанского госуниверситета: http://www.kubsu.ru
Автореферат разослан «___» июля 2008 года
Ученый секретарь диссертационного совета,
доцент М.В. Феоктистов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР ратифицирована Декларация прав и свобод человека и гражданина. Этот шаг определил дальнейшее развитие российского законодательства в направлении создания системы действенных средств обеспечения прав личности.
Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, а также Уголовно-процессуальный кодекс РФ стали важным этапом на этом пути.
Обращение к проблемам правового статуса несовершеннолетних обусловлено тем, что в Российской Федерации в последние годы большое количество преступлений совершается при их непосредственном участии. Так, в 2003 г. – 145 368 преступлений совершено несовершеннолетними или при их участии, в 2005 г. – 154 734, в 2007 г. – 139 099 . В 2006 г. в России почти 81 тыс. детей и подростков стали жертвами преступных посягательств насильственного характера, их количество по сравнению с 2005 г. возросло на 10% .
Практика производства по делам о преступлениях несовершеннолетних либо проводимых с их участием свидетельствует о многочисленных и разноплановых проблемах. В 2007 г. в органы прокуратуры Краснодарского края по вопросам следствия и дознания о преступлениях несовершеннолетних поступило 149 жалоб, из них признано обоснованными и удовлетворено 25 обращений (16, 7%), что незначительно меньше показателя 2007 г. (168, удовлетворена 31 или 18, 4%). В 2006 г. был установлен факт необоснованного привлечения к уголовной ответственности четверых несовершеннолетних, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу.
Встречаются нарушения установленного законом порядка допуска законных представителей к участию в уголовном деле, а также иные существенные отступления от установленного законом порядка производства по делам несовершеннолетних либо проводимых с их участием. Увеличилось количество уголовных дел, возвращенных прокурорами на дополнительное расследование с 23 в 2006 г. до 34 в 2007 г. .
В 2007 г. возросло количество уголовных дел, возвращенных судами в порядке ст. 237 УПК РФ (31 уголовное дело), что на 7 дел превышает показатель 2006 г. (24) .
Рост числа уголовных дел, в которых в том или ином статусе принимают участие несовершеннолетние (различных возрастных групп), требует повышенного внимания к данной категории субъектов уголовно-процессуальной деятельности.
В период судебно-правовой реформы правовое положение несовершеннолетних граждан подвергалось многократным изменениям. Например, в гражданском законодательстве предусмотрен такой институт как эмансипация (ст. 27 ГК РФ). В соответствии с предусмотренным порядком эмансипации несовершеннолетний получает весь объем гражданской дееспособности до наступления восемнадцатилетнего возраста.
Уголовный кодекс РФ предусматривает возможность применения к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет правил, предусмотренных для несовершеннолетних (ст. 96 УК РФ).
Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. содержит отдельные новеллы для несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. Например, предусмотрено участие психолога (вместо педагога) в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 425 УПК РФ).
Несмотря на все изменения, произошедшие в общем правовом статусе несовершеннолетних, по-прежнему, остаются проблемы надлежащего определения их уголовно-процессуального статуса и, соответственно, обеспечения эффективной защиты их прав и интересов.
Краеугольным камнем в вопросе создания эффективной системы средств обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства является теоретическая разработка института уголовно-процессуальной дееспособности.
На сегодняшний день уголовно-процессуальный закон не устанавливает процедурных различий в наделении и реализации полномочий участниками производства по уголовным делам в зависимости от их возраста. Данное обстоятельство порождает трудности практического характера при осуществлении следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних.
Отсутствие нормативных правил определения дееспособности, установления ее объема приводит к противоречивости в положениях закона, устанавливающих совокупность прав и обязанностей несовершеннолетних участников с положениями, обеспечивающими реальную возможность их осуществления. Несогласованность правового регулирования в данном вопросе порождает правовую незащищенность несовершеннолетних участников производства по уголовному делу, а также лиц, представляющих и защищающих их интересы.
Таким образом, исследование уголовно-процессуальной дееспособности несовершеннолетних, ее объема, определения должной совокупности процессуальных правомочий в современных условиях представляется одним из важнейших направлений современной уголовно-процессуальной науки, являющимся актуальным и необходимым.
Степень научной разработанности проблемы. Процессуальная дееспособность участников уголовного судопроизводства относится к числу малоразработанных научных вопросов, несмотря на всевозрастающую потребность в научном осмыслении и разрешении теоретических и практических проблем. Комплексные исследования уголовно-процессуальной дееспособности проводились в 80-е годы прошлого века (В.П. Полосков). Отдельные вопросы процессуального статуса несовершеннолетнего исследовались В.Д. Адаменко; Ф. Багаутдиновым; О.Х. Галимовым; В.А Лазаревой; А.М. Лариным; С.Б. Мартыненко; Э.Б. Мельниковой; П.В. Полосковым; В.Я. Рыбальской; Н.Ш.Сафиным; Н.И. Снегиревой; С.А. Шейфером и др.
На основании действующего УПК РФ комплексных исследований, посвященных уголовно-процессуальной дееспособности несовершеннолетних, до настоящего времени не проводилось.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при производстве по уголовным делам с участием несовершеннолетних лиц в досудебном производстве.
Предмет исследования составляют ранее действовавшие и современные нормативно-правовые акты, являющиеся источниками уголовно-процессуального права, акты судебного толкования уголовно-процессуальных норм, регламентирующих положение несовершеннолетних участников, материалы следственной и судебной практики.
Целью данного научного исследования является разработка концепции процессуальной дееспособности несовершеннолетних участников в современном уголовном судопроизводстве.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
1) изучение комплекса нормативных актов, определяющих правовой статус несовершеннолетних в РФ;
2) сравнительно-правовой анализ видов дееспособности;
3) определение категории «уголовно-процессуальная дееспособность» и ее видов, существенных признаков каждого из них;
4) установление цели участия представителей, в том числе законных, и степени их влияния на уголовно-процессуальную дееспособность несовершеннолетних участников;
5) изучение предусмотренных в УПК РФ полномочий несовершеннолетних участников в досудебном производстве, определение возможности их осуществления, а также оптимальных средств и способов реализации;
6) рассмотрение порядка и проблем осуществления полномочий несовершеннолетними участниками самостоятельно, а также с участием законного представителя, защитника в ходе проведения следственных и иных процессуальных действиях;
7) разработка предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального закона с целью оптимизации процессуального статуса несовершеннолетних участников, а также их законных представителей в досудебном производстве.
Теоретическую основу работы составили труды ученых – процессуалистов: В.Д. Адаменко; Ф.М. Багаутдинова; С.В. Букшиной; О.В. Гладышевой (Волколуп); О.Х. Галимова; Н.В Жогина; Ю.И. Иванова; В.В. Кальницкого; Л.Д. Кокорева; В.М. Корнукова; В.А Лазаревой; А.М. Ларина; О.А. Луценко; С.Б. Мартыненко; П.Г. Марфицина; Э.Б. Мельниковой; Г.М. Миньковского; В.В. Николюка; И.Л. Петрухина; П.В. Полоскова; В.Я. Рыбальской; В.М. Савицкого; Н.Ш. Сафина; Л.Г. Татьяниной; Ф.Н. Фаткуллина; Ю.Б. Чупилкина; С.А. Шейфера; В.В Шимановского и др., а также работы по гражданско-процессуальному праву О.А. Красавчикова; Н.С. Малеина; А.Я. Паварса; С.М. Попова.
Необходимая информация была почерпнута из научных статей, монографий, учебников, комментариев к Уголовно-процессуальному кодексу РФ, Гражданскому кодексу РФ, Гражданско-процессуальному кодексу РФ, диссертационных исследований, связанных с выбранной нами тематикой.
Нормативно-правовую основу исследования составляют: Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила»); Конституция РФ; Уголовно-процессуальный кодекс РФ; Уголовный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Гражданско-процессуальный кодекс РФ; Семейный кодекс РФ; Кодекс об административных правонарушениях РФ; ФЗ от 3 июля 1998 г. № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; ФЗ от 21 мая 1999 г. № 120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также нормативные акты Генеральной Прокуратуры РФ, МВД РФ.
Важное значение для данного исследования стали постановления Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ: от 1 ноября 1985 г. № 16 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»; от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»; совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Эмпирическая основа исследования. В процессе исследования были изучены материалы 152 уголовных дел, рассмотренные судами г. Краснодара (Ленинским, Октябрьским, Первомайским), статистические данные МВД РФ об участии несовершеннолетних в производстве по уголовным делам, а также личный опыт работы в качестве следователя.
Научная новизна исследования состоит в выводах, предложениях и рекомендациях, к которым пришел автор в результате изучения процессуальной дееспособности несовершеннолетнего участника уголовного судопроизводства в Российской Федерации. Сформулировано авторское определение уголовно-процессуальной дееспособности; обосновано выделение ее видов: полная и ограниченная. В свою очередь ограниченная дееспособность может быть условной, делегированной и частичной. Эффективное выполнение уголовным судопроизводством своего назначения (ст. 6 УПК РФ) возможно только при установлении единообразного подхода к определению процессуального статуса несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства. Полагаем, что глава 50 УПК РФ должна изменить свое название: «Производство по уголовным делам с участием несовершеннолетних» и содержать положения, касающиеся прав и обязанностей всех несовершеннолетних вне зависимости от их статуса. Сформулирована процессуальная цель участия законного представителя свидетеля, подозреваемого, обвиняемого; представлена авторская концепция средств и способов достижения законным представителем его процессуальной цели. Определен объем процессуальной дееспособности несовершеннолетних участников в различных процессуальных, в том числе следственных действиях; рассмотрены проблемы самостоятельной реализации несовершеннолетними участниками предусмотренных законом полномочий в досудебном производстве. Сформулированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства в части определения содержания и способов реализации полномочий несовершеннолетними участниками, в том числе о дополнении процессуального закона положениями, регламентирующими статус несовершеннолетних свидетелей и потерпевших; даны рекомендации по практической реализации существующих нормативных положений, определяющих статус несовершеннолетнего.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Уголовно-процессуальный статус субъекта уголовно-процессуальных отношений зависит от его дееспособности. Сущность уголовно-процессуальной дееспособности выражается в совокупности условий, при наличии которых участник уголовного судопроизводства способен самостоятельно осуществлять уголовно-процессуальные действия и принимать решения, дозволенные уголовно-процессуальным законом, с целью защиты законного интереса, осознавать последствия их осуществления и ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей и, в случаях, установленных УПК РФ, нести ее. Существуют следующие виды уголовно-процессуальной дееспособности: полная, ограниченная. С учетом особенностей уголовно-процессуальных отношений в качестве подвидов ограниченной дееспособности следует выделить условную, частичную и делегированную.
2. Производство по уголовным делам, в которых принимают участие несовершеннолетние, должно осуществляться с применением специальных правил, в равной степени обеспечивающих повышенный уровень защиты прав и интересов всех несовершеннолетних, вне зависимости от их (несовершеннолетних) процессуального статуса. Для этого предлагается переименовать гл. 50 УПК РФ и назвать ее: «Производство по уголовным делам с участием несовершеннолетних».
3. Законный представитель является основным субъектом, осуществляющим непосредственную защиту прав несовершеннолетних участников вне зависимости от статуса последних. В этом заключается процессуальная цель его участия в производстве по уголовным делам и этим обусловлен объем его дееспособности, соответственно определяется совокупность его процессуальных прав и обязанностей. Предлагаем внести соответствующие дополнения в виде части 10 ст. 56 УПК РФ, а также в ч. 1 ст. 426 УПК РФ.
Законный представитель является самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства, который действует независимо от представляемого лица в целях защиты его прав и интересов. 4.
Законный представитель должен быть наделен совокупностью прав, позволяющих ему эффективно защищать права и интересы несовершеннолетнего. Предлагаем дополнить совокупность процессуальных прав законного представителя правом заявлять ходатайство об устранении несовершеннолетнего от участия в процессуальных, в том числе, следственных действиях, если его (несовершеннолетнего) участие не является обязательным (невозможность понять процессуальное значение проводимых процессуальных действий, оказание на несовершеннолетних длительного психотравмирующего воздействия). При удовлетворении указанного ходатайства обязательным участником процессуального, в том числе, следственного действия, становится законный представитель.
Воспрепятствование законному требованию следователя, дознавателя об участии несовершеннолетнего в следственных и иных процессуальных действий со стороны законного представителя следует рассматривать как основание для привлечения его к ответственности (процессуальной, административной).
Если законный представитель, осуществляя свои процессуальные полномочия, причиняет вред правам и интересам представляемого несовершеннолетнего, следователь, дознаватель, суд обязаны своим постановлением отстранить законного представителя от участия в деле и принять меры к назначению другого законного представителя.
5. В случаях самостоятельной реализации несовершеннолетним участником принадлежащих ему процессуальных полномочий, следователь, дознаватель, судья и суд обязаны выяснять по соответствующему вопросу позицию законного представителя несовершеннолетнего участника. Для законодательного урегулирования указанного положения предлагаем дополнить УПК РФ ст. 159-1 «Рассмотрение и разрешение ходатайств, заявленных несовершеннолетними участниками», а также ст. 126 УПК РФ частью 2.
6. Защитник, участвующий в производстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, выполняет вспомогательную роль и обязан согласовывать свои действия, позицию с законным представителем несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.
7. Считаем нецелесообразным обязательное приглашение педагога и психолога для участия в следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетних любой возрастной группы. Педагога и психолога следует приглашать при наличии объективной необходимости участия соответствующего специалиста (например, трудности в установлении психологического контакта).
При установлении факта психического расстройства или отставания в психическом развитии несовершеннолетнего, участие психолога должно быть обязательным. Предлагаем УПК РФ дополнить статьей 425-1 «Особенности производства следственных и иных процессуальных действий с участием несовершеннолетних» следующего содержания:
«1. Допрос и очная ставка с участием несовершеннолетнего участника не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день.
2. По инициативе следователя, дознавателя, защитника либо законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего либо свидетеля с целью оказания психологической помощи для участия в следственных и процессуальных действиях привлекается педагог или психолог. Если несовершеннолетний участник страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, то участие педагога или психолога обязательно.
3. Педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы, а по окончании следственного или процессуального действия знакомиться с его протоколом, делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей».
8. Возраст несовершеннолетних является основным фактором в определении их уголовно-процессуальной дееспособности. Для надлежащего обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства следует установить обязанность органов расследования и суда выяснять возраст несовершеннолетних вне зависимости от их (несовершеннолетних) процессуального статуса. Предлагаем дополнить ст. 421 УПК РФ частью 3 следующего содержания: «При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу с участием несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля обязательному установлению подлежит их возраст, число, месяц и год рождения».
9. Вносятся предложения по урегулированию процессуального статуса несовершеннолетних в стадии возбуждения уголовного дела с учетом объема их процессуальной дееспособности. Сформулированы предложения о дополнении УПК РФ статьями: 141-1 «Принятие сообщения о преступлении от несовершеннолетнего»; 144-1 «Порядок вызова несовершеннолетних для участия в действиях, проводимых в стадии возбуждения уголовного дела»; 144-2 «Права несовершеннолетних участников проверки сообщения о преступлении».
Следователь, дознаватель обязаны разъяснять ст. 51 Конституции РФ несовершеннолетнему, явившемуся с повинной, а также обеспечивать присутствие законного представителя и обязательное участие защитника. Сформулированы соответствующие предложения по дополнению ст. 142 УПК РФ частями 3 и 4:
«3. Следователь, сотрудник органа дознания обязаны разъяснить лицу, явившему с повинной, ст. 51 Конституции РФ;
4. Лицо, явившееся с повинной, имеет право на участие переводчика, а также защитника. Следователь, дознаватель обязаны обеспечить участие защитника и законного представителя при принятии явки с повинной от несовершеннолетнего».
10. Следственные действия с участием несовершеннолетних, должны осуществляться с соблюдением законодательно установленных процессуальных особенностей, учитывающих объем процессуальной дееспособности несовершеннолетних. Предлагается внести соответствующие дополнения в статьи Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующие порядок проведения отдельных следственных действий.
Теоретическую и практическую значимость исследования определяет значение полученных в результате проведенного исследования результатов, таких как: раскрытие сущности уголовно-процессуальной дееспособности и определение ее видов; соотнесение гражданско-процессуальной и уголовно-процессуальной дееспособности; разработка процессуального статуса несовершеннолетнего и его законного представителя в соответствии с объемом их процессуальной дееспособности; установленная необходимость расширения процессуальных полномочий законного представителя в процессе расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних и усиление его влияния на результаты предварительного расследования; обоснование предложений по наделению законного представителя дополнительными процессуальными полномочиями; определение круга прав и обязанностей, которые несовершеннолетней сможет реализовать самостоятельно в зависимости от вида уголовно-процессуальной дееспособности и др.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что выводы и результаты, имеющиеся в настоящей работе, могут быть использованы для развития отечественной уголовно-процессуальной науки и совершенствования законодательства, а также в учебных целях.
Рекомендации, имеющиеся в работе, могут быть применены в практике расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертации отражены в шести опубликованных автором работ. Отдельные выводы были доложены на III Международной научно-практической конференции, посвященной памяти Н.С. Таганцева «Современное состояние и перспективы развития материального права в условиях судебно-правовой реформы» в г. Пензе; на международной конференции «Проблемы укрепления законности и правопорядка в современных условиях», проведенной в БашГУ.
Материалы на тему «Процессуальные полномочия несовершеннолетних участников в стадии возбуждения уголовного дела» представлены для участия в краевом конкурсе на лучшую работу аспиранта, организованного администрацией Краснодарского края.
Результаты исследования обсуждались на кафедрах уголовного процесса Краснодарского университета МВД России, докладывались на заседаниях кафедры уголовного процесса юридического факультета Кубанского государственного университета.
Отдельные разработки, выводы и предложения автора используются в учебном процессе при преподавании дисциплины «Уголовно-процессуальное право», «Судебная психиатрия» в Северо-Кавказском филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» (акт внедрения от 10 июня 2008 г.), при преподавании цикла «Основы правовых знаний» ГОУ Учебного Центра при ГУВД по Краснодарскому краю (акт внедрения от 27 июня 2008 г.). Основные результаты исследования внедрены в практическую деятельность Следственного Управления при УВД г. Краснодара и используются при расследовании уголовных дел с участием несовершеннолетних (акт внедрения от 25 июня 2008 г.).
Структура диссертации определена авторским замыслом в раскрытии темы. Работа состоит из введения, четырех глав, объединяющих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее научной разработанности, определяются цель и задачи научного исследования, ее методологическая основа, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации и внедрении полученных результатов в практику и учебный процесс.
Первая глава «Дееспособность: сущность, значение, содержание» - состоит из двух параграфов и посвящена исследованию понятия дееспособности ее видов, условий и значения.
В первом параграфе «Понятие, условия и история развития дееспособности» рассмотрены вопросы о понятии дееспособности, ее признаках. Изучение исторических документов позволило проследить динамику развития учения о дееспособности в российской правовой науке. Рассмотрены признаки дееспособности как правового института в различных правовых сферах.
Подробно рассмотрены вопросы об условиях приобретения дееспособности и ее видах.
Сделан вывод о том, что гражданская дееспособность, порядок и условия ее приобретения, утраты или ограничения применимы к уголовно-процессуальным правоотношениям лишь частично и не исчерпывают всех вопросов о возможности проведения самостоятельной и активной деятельности субъектами этих отношений.
На основании изучения ранее действовавших, а также современных нормативных актов обоснован вывод о целесообразности выделения, теоретической разработки и нормативного регулирования самостоятельного вида дееспособности – уголовно-процессуальной, как необходимого элемента правового статуса субъектов уголовного судопроизводства.
Во втором параграфе «Право-дееспособность в уголовно-процессуальном праве: понятие, условия, значение» основное внимание обращается на разработку понятия уголовно-процессуальной дееспособности, определения ее сущности, критериев и видов.
Дееспособность субъектов в уголовном процессе имеет принципиальные отличия от гражданской (общей) дееспособности, а также иной порядок и условия приобретения.
Особенности субъекта (возраст, состояние психики, физическое здоровье и т.д.) уголовно-процессуальных отношений должны приводить к получению различного объема дееспособности: полной, ограниченной: условной, частичной, делегированной.
На основании исследования теоретических вопросов о сущности дееспособности сформулировано авторское определение:
уголовно-процессуальная дееспособность – это совокупность условий, при наличии которых, участник уголовного судопроизводства приобретает возможность самостоятельно осуществлять уголовно-процессуальные действия и принимать необходимые решения, дозволенные уголовно-процессуальным законом, с целью защиты законного интереса, осознавать последствия их реализации и ответственность за неисполнение обязательств и в случаях, установленных УПК РФ, нести ее.
Условиями, определяющими возможность приобретения и объем уголовно-процессуальной дееспособности, являются – возраст, психическое здоровье, соответствие уровня интеллектуального развития возрасту.
Сделан вывод о том, что полная уголовно-процессуальная дееспособность может быть приобретена субъектом уголовно-процессуальных отношений при достижении возраста 18 лет.
Положения уголовного закона (ст. 96 УК РФ), в соответствии с которыми установленные гл. 14 УК РФ особенности уголовной ответственности несовершеннолетнего (т.е. лица от 14 до 18 лет) могут распространяться на лицо от 18 до 20 лет, требуют соответствующего регулирования в рамках уголовно-процессуального закона.
Лиц от 18 до 20 лет, соответствующих признакам, установленным в гл. 14 УК РФ, и выступающих субъектами уголовно-процессуальных отношений, следует считать частично дееспособными. Фактическим основанием ограничения уголовно-процессуальной дееспособности в этом случае является установленный следователем, дознавателем или судом факт отставания несовершеннолетнего в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством. Процессуальным основанием должно стать решение должностного лица или государственного органа, ведущего уголовный процесс.
Особенностью, отличающей порядок ограничения общей дееспособности от аналогичного порядка ограничения уголовно-процессуальной дееспособности является то, что решение может быть принято не только судом, но и уполномоченным должностным лицом органа предварительного расследования.
Уголовно-процессуальные отношения – единственная правовая сфера, в которой признаются субъектами лица, недееспособные, ограниченно дееспособные в иных правовых отношениях (например, гражданских).
В уголовном судопроизводстве субъектом уголовно-процессуальных отношений может стать малолетний гражданин (в возрасте до 14 лет). Из числа всех процессуальных правомочий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом для свидетеля, потерпевшего, малолетний участник способен реализовать лишь одно – дать показания. Учитывая данное обстоятельство, предлагается установить, что малолетний субъект обладает условной дееспособностью.
С учетом современного психофизиологического развития молодежи, предлагается признать за несовершеннолетними участниками в возрасте от 14 до 18 лет частичную уголовно-процессуальную дееспособность.
Частичная уголовно-процессуальная дееспособность допускает возможность осуществления самостоятельной активной уголовно-процессуальной деятельности в пределах определенного объема прав, предусмотренных УПК РФ (в частности, давать показания, представлять документы и предметы для приобщения их в качестве доказательств, знакомиться с материалами уголовного дела, подписывать процессуальные документы и др.). В остальной же части осуществление процессуальных правомочий несовершеннолетнего зависит от волеизъявления другого субъекта – законного представителя (например, давать показания против самого себя или своих близких родственников, заявлять ходатайства об отказе от защитника или о его замене и т.д.).
Участник уголовного судопроизводства, представляющий интересы субъекта, не обладающего полной уголовно-процессуальной дееспособностью, должен обладать полной уголовно-процессуальной дееспособностью, а также получать дополнительный объем правомочий, позволяющих осуществлять отдельные полномочия вместо представляемого лица, т.е. обладать делегированной дееспособностью. Делегированная дееспособность представляет собой вид уголовно-процессуальной дееспособности, выражающийся в получении представителем возможности осуществлять полномочия, принадлежащие представляемому субъекту на условии его полного замещения в уголовно-процессуальных отношениях.
Объем делегированной дееспособности уменьшается по мере увеличения возраста представляемого несовершеннолетнего.
Вторая глава «Участники уголовного судопроизводства, призванные осуществлять защиту интересов несовершеннолетних» состоит из двух параграфов. В первом параграфе – «Законные представители и защитники несовершеннолетних участников: цели, формы и содержание деятельности» рассмотрены цели участия законных представителей и защитников несовершеннолетних участников, способы и формы их реализации, выявление пределов делегированной дееспособности, в зависимости от возраста несовершеннолетнего представляемого.
В настоящее время нормативное регулирование процессуального статуса законных представителей является достаточно фрагментарным.
Цель участия любого субъекта является необходимым элементом установления его процессуального статуса. Цель должна иметь нормативное выражение.
Логическое и систематическое толкование положений уголовно-процессуального закона, а также имеющиеся научные разработки данного вопроса позволяют сделать вывод, что единственной целью участия законных представителей несовершеннолетних, независимо от их (несовершеннолетних) процессуального статуса, является защита прав и законных интересов несовершеннолетнего представляемого.
Необходимо установить четкое нормативное правило, о том, что законный представитель обязан отстаивать законные интересы представляемого всеми средствами и способами, не противоречащими федеральному законодательству (вносится предложение о дополнении указанным правилом ст. 45, 56 и 426 УПК РФ).
Для достижения законным представителем стоящих перед ним процессуальных целей необходимо, чтобы он обладал достаточными полномочиями, средствами их реализации.
Следует признать, что законный представитель является самостоятельным субъектом уголовного судопроизводства. Процессуальные полномочия законного представителя должны включать права и обязанности, позволяющие законному представителю активно вмешиваться в производство по уголовному делу в целях защиты прав и интересов представляемого несовершеннолетнего.
Цель участия адвоката – осуществлять защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, оказывая им квалифицированную юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Цель участия адвоката достигается путем реализации полномочий, установленных УПК РФ. Адвокат, в том числе, выступающий в качестве защитника по уголовному делу, где обвиняемый (подозреваемый, подсудимый), является относительно самостоятельным субъектом уголовно-процессуальной деятельности. В то же время, он обязан согласовывать свою позицию, а, соответственно, действия и процессуальные решения, с законным представителем несовершеннолетнего.
Для надлежащего обеспечения прав и защиты интересов несовершеннолетних внесено предложение об изменении редакции ч. 4 ст. 56 УПК РФ: «Свидетель вправе:… 6) являться для участия в следственных действиях с адвокатом».
Обосновывается необходимость предоставления бесплатной квалифицированной юридической помощи несовершеннолетним потерпевшим, о чем предложено внести дополнение в ст. 45 УПК РФ в виде части 5 соответствующего содержания.
Защитник несовершеннолетнего обвиняемого, подозреваемого пользуется теми же полномочиями, что и защитник совершеннолетнего лица, против которого ведется уголовное преследование. Однако особенности процессуального положения несовершеннолетнего лица должны отражаться и на процессуальном статусе его защитника.
Учитывая, что существенную роль в производстве по уголовным делам с участием несовершеннолетних играет законный представитель, полагаем целесообразным следующее правило:
защитник обязан согласовывать свою позицию по уголовному делу с законным представителем несовершеннолетнего участника.
Защитник не вправе действовать вместо несовершеннолетнего подзащитного либо воспрепятствовать осуществлению несовершеннолетним принадлежащих ему в силу закона процессуальных полномочий.
Во втором параграфе «Педагог и психолог как специальные субъекты производства по уголовным делам с участием несовершен
: 04/08/2008
: 3982
:
Состязательная деятельность защитника на предварительном следствии.
Законность и типы уголовного процесса
Компенсация морального вреда - мера реабилитации потерпевшего в российском уголовном процессе:
ОБСТАНОВКА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О НЕЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ЛИЧНОСТЬ ОБВИНЯЕМОГО, КАК ЭЛЕМЕНТ ПРЕДМЕТА ДОКАЗЫВАНИЯ ПО УГОЛОВНОМУ ДЕЛУ
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА СОБИРАНИЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ, ОТОБРАЖАЮЩИХ БИОЛОГИЧЕСКИЕ ВОЙСТВА И ПРИЗНАКИ ЖИВОГО ЛИЦА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБВИНЯЕМОГО В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ДОМАШНИЙ АРЕСТ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ ОРГАНАМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
|
|
| |
|
