Материалы международной научно-практической конференции «Государство, Конституция, Родина» 23 мая 2013 года / Под. ред. д.ю.н. Л.В. Голоскокова. - М.: Изд-во Финансовый университет при Правительстве Российкой Федерации, 2013.

В сборнике представлены доклады участников международной научно-практической конференции «Государство, Конституция, Родина», состоявшейся 23 мая 2013 года в Финансовом университете при Правительстве Российской. В конференции приняли участие научные и практические работники, преподаватели и аспиранты из 6 стран: Великобритании, Беларуси, России, Украины, Казахстана, Узбекистана.
Статьи публикуются в авторской редакции.

Полный текст сборника: http://kalinovsky-k.narod.ru/b/gkr_2013/index.html

Содержание сборника:

ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «Государство, Конституция, Родина», состоявшейся 23 мая 2013 г. в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации
Т.И. Абакумова О ВОЗМОЖНОСТЯХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВОМ
К.Н. Андрианов ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАК ИНСТРУМЕНТ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ И СТАНОВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА В ЕС: ОСОБЕННОСТИ, МЕХАНИЗМЫ И ОПЫТ ДЛЯ РОССИИ
В.Ф. Баркатунов ОСОБЕННОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ МОДЕЛЕЙ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
В.Н. Белик, М.А. Искра ПРОБЛЕМЫ ОГРАНИЧЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЛИЧНОСТИ ПРИ ИСПОЛНЕНИЕЕ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
В.Е. Быданов, С.В. Карпухин СТРОИТЕЛЬСТВО ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И ИДЕОЛОГИЯ
А.С. Бугров ОБ ИСТОРИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ ПРОБЛЕМ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И РОЛИ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ СИМВОЛИКИ
Н.Ф. Чеботарев НАПРАВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
В.А. Чистов, Бондарев А.К. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЕТЕВЫЕ ПРАКТИКИ: НОВЫЕ ФОРМЫ - ЛАТИНОАМЕРИКАНСКИЙ ОПЫТ
Д.К. Грунина ФУНКЦИИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ И СОБЛЮДЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В.Б. Довбня, Голоскоков Л.В. О КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМАХ РОССИИ КАК НЕФТЕГАЗОВОЙ ДЕРЖАВЫ
Н.В. Елизарова ИФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
И.Ю. Ерохин К ВОПРОСУ ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗАЧЬИХ РЕСПУБЛИК
Л.В. Голоскоков ПРЕДЛОЖЕНИЕ О СОЗДАНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ МОДЕЛИ ВИРТУАЛЬНОГО СЕТЕВОГО ИННОВАЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА
А.И. Хорошильцев МОДЕЛЬ ВЛАСТИ СОВРЕМЕННОГО ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ГОСУДАРСТВА
И.С. Иксанов АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «КОНСТИТУЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА»
Н.В. Катаргин ЧТО ПРОИЗОШЛО В СТРАНЕ? ЧТО НАС ЖДЕТ? ЧТО ДЕЛАТЬ?
Н.Н. Каурова СЕТЕВОЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ФИНАНСОВЫМИ РИСКАМИ
А.Г. Кислов, О.В. Шмурыгина О СЕТЕВОЙ ПРИРОДЕ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Ю.А. Конюшкина КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДУ ТВОРЧЕСТВА И СЕТЕВОЕ ОБЩЕСТВО
Т.Н. Кошелева ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА – ОДНО ИЗ УСЛОВИЙ СТАНОВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
О.В. Козловская КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
М.О. Кучерин, В.В. Матюк ПРАВОВЫЕ АКТЫ НОВОЙ ФОРМЫ.
А.Р. Лаврентьев ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПРИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
А.Б. Маманазаров ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ УЗБЕКИСТАНА
М. О`Делл БЛИЖНИЙ ВОСТОК: ВЕТЕР ПЕРЕМЕН ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ДЕМОКРАТИИ (ОПЫТ ДЛЯ РОССИИ И СТРАН СНГ)
П.И. Осипов К ВОПРОСУ О КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОМ РЕЖИМЕ
Ю.А. Овечкина, О.А. Рожкова МОДЕЛИРОВАНИЕ ОБРАЗА РОССИИ КАК ИНВЕСТИЦИОННО ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА, ТЕХНОЛОГИИ ПЕРЕХОДА ОТ МОДЕЛИ К ПРАКТИКЕ
М.С. Панин, М.О. Искакова, С.Т. Космагамбетова ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПОНЕНТА ИННОВАЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА – АНТИЯДЕРНАЯ ИДЕЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
С.Г. Павликов КОНСТИТУЦИОННАЯ ДОКТРИНА ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Ю.Е. Путихин, Е.В. Шеховцева ЧТО ПРОИЗОШЛО В СТРАНЕ? ЧТО НАС ЖДЕТ? ЧТО ДЕЛАТЬ?К ВОПРОСУ О ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАИИ АВТОНОМНЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18.07.2011 № 223 ФЗ «О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ»
А.Ю. Рахаев ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕТЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В НАЛОГООБЛОЖЕНИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ КАК ЭЛЕМЕНТ ПОСТРОЕНИЯ СЕТЕВОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ
Ю.В. Рычкова, И.А. Манахова УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НА ПУТИ К ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
Р.М. Сафуанов, В.Б. Силантьев, А.Ф. Шамсутдинова НОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА КАК ОСНОВА СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
О.В. Щербанюк ПРАВО ГРАЖДАН НА УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТЕННЫМИ ДЕЛАМИ В УКРАИНЕ: СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТАНДАРТОВ И КОНСТИТУЦИОННОЙ МОДЕЛИ
А.А. Семченко НАУЧНАЯ КОМПОНЕНТА ИДЕАЛЬНОГО ИННОВАЦИОННОГО ГОСУДАРСТВА
Т.А. Грунина ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКРОТСТВА И ФИНАНСОВЫЕ МЕТОДЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ БАНКРОТСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ
В.В. Трофимов ФОРМЫ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ И ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ ПРАВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
В.В. Цыганцова, И.А. Манахова ВЛИЯНИЕ УРОВНЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА СИСТЕМУ РЕФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВА
П.Т. Тукабаев НЕПОЛНОЦЕННОСТЬ СЕТЕВОГО ПОДХОДА КОММЕРСАНТОВ К РАЗВИТИЮ ОБЩЕСТВА
Е.Г. Великая «ЧЕЛОВЕЧЕКИЙ КАПИТАЛ» КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «Государство, Конституция, Родина», состоявшейся 23 мая 2013 г. в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации

На конференцию представили свои доклады 50 участников из 6 стран: Великобритании, Беларуси, Казахстана, России, Украины, Узбекистана. Тема и задачи конференции были обозначены так, чтобы включить в диалог как можно больше представителей разных наук, и это удалось. Некоторые участники конференции выдвинули новые идеи или сделали предложения по решению отдельных задач, поставленных перед конференцией, которые мы цитируем ниже и используем в контексте нашего итогового предложения.
Итак, в ходе конференции был проведён поиск новых механизмов, которые бы позволили народу в наибольшей степени принять участие в управления государством, в государственном строительстве на основе новых технологий взаимодействия, на основе новых принципов и идей, изложенных в публикации, предшествующей настоящей конференции (Голоскоков Л.В. Проект создания сетевого общества как новая национальная идея России // Треугольник сетевого общества: наука, производство, коммерция / Коллективная монография под ред. Л.В. Голоскокова. - М.: Изд-во Государственный университет Минфина России, 2012. С. 6-23.). Идеи данной публикации были творчески восприняты многими исследователями и их рекомендации, дополнения, новые предложения, сделанные в докладах и публикациях, приводятся в алфавитном порядке и состоят в следующем.
Т.И. Абакумова:
Сеть, участники которой имеют единый личный интерес (например, финансовый), может быть чрезвычайно устойчивой и сильной структурой, иногда превосходящей по своим возможностям государство и его органы. Зарубежные и отечественные примеры: мафиозные (коррупционные) сети, сети финансовых мошеннических пирамид.
Предложения:
1) нужно использовать силу сетей, основанную на личном финансовом интересе, в позитивном плане, для строительства государственных и общественных институтов;
2) при конструировании или моделировании новых форм государства нужно учитывать возможности сетей мгновенно создавать необходимые для решения возникающей задачи структуру из специалистов различных профилей и лиц, готовых участвовать в решении задач своим личным участием, трудом, деньгами и другими ресурсами.
3) участниками позитивно действующей сети могут стать университеты.
К.Н. Андрианов
Нужно учесть опыт Европейского института инноваций и технологий (European Institute of Innovation and Technology, EIT) (ЕИИТ), который представляет собой первую попытку интеграции на панъевропейском уровне трёх элементов «треугольника знаний» (образование, ИР и инновации) путём сотрудничества университетских факультетов, компаний и исследовательских центров в области европейских стратегических приоритетов. ЕИИТ не предусматривает организацию физической площадки, а предполагает создание сети, в т.ч. и виртуальной, уже существующих институтов.
А.С. Бугров
Отсутствие ценностной опоры в сознании народа, поставит любую цель в оппозиционное положение к нему, что породит социокультурный раскол. Государственная власть и её институты в России в позитивном, созидательном смысле всегда была слабее, чем общественные. Поэтому власть в России может разрушить старое, но не создать новое.
Предложение:
Для развития гражданского общества необходимо дать возможность гражданам реализовывать себя в качестве хозяев государства, дать почувствовать им ответственность за судьбы страны.
В.Е. Быданов, СВ. Карпухин
Гражданское общество является базисом общественного строя и государства. Гражданское общество априори общество правовое. Одна из важнейших проблем современной России - перейти от деклараций к совместному движению и работе общества и государственных институтов к построению социального, правового государства и гражданского общества.
Предложения:
Главными идеологическими составляющими в современной России должны сегодня являться:
- идеалы социальной справедливости;
- государственничество;
- обращение к духовным основам многовековой российской традиции. Е.Г. Великая
Человеческий капитал - это важнейшая составная часть современного производительного капитала, которая представлена в человеке запасом знаний, развитых способностей, определённых его высоким интеллектуальным и творческим потенциалом. При помощи положительных мыслей мы можем добиться желательных результатов.
В.Б. Довбня
Одна из важнейших проблем экономики, имеющих конституционную проекцию, - это вопрос о собственности и её защите и безопасности.
Предложение: наиболее безопасная в долгосрочной перспективе форма собственности - максимально децентрализованная собственность на основе частно-государственной собственности, которая будет заключаться в виде владения и пользования, когда каждый гражданин получит свою долю в общей государственной собственности нефтяных и прочих компаний без выдела её в натуре и без использования акционерной формы путём передачи в пожизненное пользование для получения доходов от своей доли собственности, которую нельзя будет отчуждать никаким способом, и которая в случае смерти гражданина возвращается в общую собственность (здесь распоряжается государство), а затем поступает в пользование родившегося гражданина. Безопасность собственности возможна только для всех одинаково, и для этого нужно, чтобы в критических ситуациях (войны, революции, бедствия и т.п.) собственность была у всех и все были заинтересованы в её сохранении и получении доходов от её эксплуатации.
И.Ю. Ерохин
Среди трудностей становления демократии в России сегодня отмечается не только распад традиционных норм и социокультурных связей, но и возникновение завышенных материальных и статусных ожиданий.
Примером истинной самодеятельности и самоуправления предстаёт Запорожская Сечь - военная республика, где каждый мог участвовать в управлении. Одним из популярных вариантов сословного и национального самоутверждения является создание собственного независимого государства.
Казачьи республики представляли собой вторичную (параллельную) модель государства в рамках Российской Империи.
История развития демократических институтов не теряет своей академической и практической актуальности. Опыт формирования собственной государственности с элементами демократии, какой нам дают казачьи республики, привлекают своей уникальностью и содержат бесценные традиции для современного государственного строительства России и Украины.
Н.В. Катаргин
Не сформированы идеологические символы, позволяющие управлять массовым сознанием. Старые религии - христианство, коммунизм -неэффективны в новых российских условиях, так как не воспринимаются большинством молодого и активного населения страны.
Предложения изложены через цитирование испанского экономиста Jesus Huerta de Soto: «На самом деле будущее в наших руках: в руках университетских профессоров, интеллектуалов и популяризаторов. Это мы несём ответственность за постепенное изменение духа эпохи, особенно настроений молодёжи, способной выйти на улицу во имя идеалов... Как обычно, наша единственная надежда - на власть идей и на интеллектуальную честность молодых».
Н.Н. Каурова
Новое состояние всей хозяйствующей системы вследствие появления финансово-экономических инноваций, социальных и экономических сетей, характеризуемое повышенной энтропией и неопределённостью, уже не могут быть объяснено в рамках существующих понятий и методологии науки. Предложения.
Управление рисками должно являться неотъемлемым элементом корпоративной культуры, в которой каждый член команды, сотрудник корпорации должен нести ответственность за уменьшение риска в пределах своих полномочий день за днём. Формирование конкурентной корпоративной культуры должно стать базисом новой стратегии риск-менеджмента, превратив иерархичный процесс управления рисками в часть корпоративной культуры. Чтобы достигнуть этого, необходимо вовлечь абсолютно каждую отдельную деловую единицу и человека на каждом уровне иерархии, сделать их ответственными за риск.
А.Г. Кислов, О.В. Шмурыгина
Сетевые отношения, проникая во все сферы социальной жизни, в отдельных случаях начинают в них даже преобладать, т.к. имеют некоторые заметные преимущества перед традиционными иерархическими, а потому инертными институциональными связями. Сетевые отношения и связи могут более активно и гибко адаптироваться и способны динамично развиваться вместе со своим окружением.
Современный вуз всё более становится сетью и всё менее институтом, потому что в нём переплетаются интересы общества, государства, бизнес-структур, преподавательского корпуса, студентов, которые образуют различные информационные каналы. Потому вуз становится и рынком, т.к. осуществляет задачи и экономического, и образовательного обмена между его участниками. Происходящая благодаря экспонентному росту роли сетей деинституциализация высшей школы выводит в качестве главного действующего лица массу. И пока это в большей степени относится к студенчеству («улица пришла в университет»).
В обстановке непрекращающихся попыток подчинения высшей школы её реформаторами-модернизаторами от государства всё новым умозрительным моделям не таким уж странным воспринимается предложение, прозвучавшее на Конференции по социальной ответственности учёных ещё в 1970 г. в Лондоне: «Пришло время задуматься над тем, как нам провести размежевание, возможно полное размежевание между наукой и правительствами во всех странах... Это отделение науки от государства в том же смысле, в каком церковь отделилась от государства и получила статус независимого существования... Это была бы эффективная форма отделения, и правительства приняли бы её под угрозой полного прекращения исследований»1.
Мария СГДелл
Цит. по: Петров М.К. Язык, знак, культура. М.: Наука, 1991. С. 232.
Опыт динамичного изменения государственности на Ближнем Востоке поучителен для России и стран СНГ. Промчавшаяся с запада на восток буря в пустыне - ^ ^ lc elj^^, Л (асифа ассахра), принесла арабскому миру хаос и смятение, начинила его гремучей смесью терроризма с несостоявшейся демократией, не пустившей корни в зыбких песках дрейфующей государственности. Возможно, другие, северные ветры навеют идеи о монументальной основе, неподвластной историческому времени и географическому пространству. И может, надёжную твердь гранита в море плывущих барханов принесёт для мусульманского, христианского и иных миров та прекрасная барышня, в которую мы все влюблены, и которая никому и никогда не изменяет - наука.
Т.Н. Кошелева
Многолетняя российская государственная политика по созданию крупных компаний, так называемых «национальных чемпионов», привела к тому, что в большинстве отраслей с потенциально высокой наукоёмкостью в России царит конкурентное спокойствие, которое никак не может стимулировать инновационную активность среди самих крупных компаний, в предпринимательстве в целом и в малом предпринимательстве в частности.
Именно высшие учебные заведения с их интеллектуальным и научным потенциалом могут стать тем системообразующим ядром инновационного кластера, которого сегодня не хватает существующим уже сформированным или только формирующимся кластерам.
А.Б. Маманазаров
Сегодня человечество вступило в стадию построения информационного общества, в основе которого лежат свои специфические технологии, производственно-технологические системы и производственные отношения. Для современного общества эту роль играют информационные технологии, системы и инновационная организация различных сфер человеческой деятельности. Её конечным результатом является создание новой формы организации экономики, основанной на знаниях, инновациях, на восприятии новых идей, систем и технологий, на готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности, выделяя особую роль знаний и инноваций.
Павликов С.Г.
Ценность конституционной доктрины, в том числе состоит в её максимальной независимости от власти.
Умаление ценности доктрины предопределяет негативные последствия для российской правовой системы. Прежде всего, они связаны с «плановым» и, нередко, явно поспешным принятием Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации многочисленных законов; многие из них заведомо не могут быть реализованы и в этом плане критически оцениваются юристами и, главное, российским населением.
Непоследовательность и, в целом, недостатки развития законодательства Российской Федерации связаны с тем, что не разработка учений, взглядов, научных позиций обусловливает формирование доктрины, а, напротив, «поточное» законодательство вынуждает создавать так называемые доктрины его применения.
Ю.А. Овечкина, О.А. Рожкова
В основе формирования и развития инвестиционного активного государства лежит дебюрократизация его экономической власти и «социализация» системы одноимённой собственности. А экономическая политика государства с целью социально ориентированной реализации государственной собственности является, в определённом смысле, функцией деятельности общества по созданию социального государства и социально направленной государственной собственности. Применительно к формированию и развитию институционального сектора, адекватного требованиям расширения инвестиционных программ в условиях рыночной экономики, это означает, что система неформальных институтов конкретного общества являются естественной основой для развития системы формальных норм и правил социально ориентированных взаимодействий.
А.А. Семченко
В перспективе вузы должны стать проводниками новых технологий, а выпускники должны получать инновационные знания, осваивать новые методы получения информации, которая необходима современному производству.
П.Т. Тукабаев
Стремление создать передовое эффективное общество с успешными и здоровыми его членами, без принятия информационно встраиваемой гуманистической идеологии социальной направленности с биотехническими элементами - обречено на провал (к примеру - судьба СССР);
Со всей очевидностью встали коренные задачи по преодолению кризисных явлений управления обществом: конструктивное сплочение общества (не против кого-то, а общей идеей); наделение каждого члена общества реальными возможностями устроить свою жизнь; сохранение общего места обитания - планеты Земля.